据报道,彭博社援引知情人士的消息报道称,美国官员已告知欧洲官员,鉴于俄罗斯希望通过协议换取欧盟解除对其制裁,欧盟将参与所有俄乌和平谈判。报道称,知情人士表示,美国最近向欧洲传递的信息是,当务之急是停止冲突,然后再讨论乌克兰的潜在安全安排等问题。彭博社表示,欧洲国家一直担心美国会在没有欧洲领导人参与的情况下与俄罗斯达成协议,而此次接触可能会给欧洲带来一定程度的“安慰”。
此前,美国曾多次试图将欧洲排除在谈判之外。上月,美国政府俄乌问题特使凯洛格在慕尼黑安全会议上明确表示,欧洲国家不会被纳入谈判。而美国国防部长赫格塞思在布鲁塞尔提出的乌克兰问题解决方案中,也完全忽略了欧洲的立场。此举让欧盟高层极度不满,欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯公开表示:“任何俄乌和平协议的达成,欧洲都必须在谈判桌上。”然而,美国的单边主义做法已让欧洲陷入困境。自俄乌冲突爆发以来,欧盟在华盛顿的压力下不断加大对俄制裁,却导致自身经济深受其害。
特朗普和普京(资料图)
考虑到特朗普政府此前一直将欧盟排除在俄乌和谈进程之外,引发欧洲诸国强烈不满有分析认为,“邀请”欧洲国家坐上谈判桌,无疑能够降低接下来的和谈难度。要知道,因为担心特朗普政府会在没有欧洲领导人参与的情况下与俄方达成协议,3月以来,英法等国已经多次召开紧急会议,谋求提升欧洲军事实力,同时继续为乌克兰提供军事援助。如今,欧洲国家有机会在谈判桌上表明立场,意味着美欧之间的矛盾有望通过协商解决,俄方也能借这个机会缓和与欧洲国家的关系,避免后者继续对俄罗斯施加制裁。
美国中东问题特使史蒂文·威特科夫说,美俄将于23日在沙特阿拉伯城市吉达就俄乌停火细节举行谈判。威特科夫在接受美国福克斯新闻台采访时说,美方谈判代表团将由美国国务卿鲁比奥和总统国家安全事务助理华尔兹率领。他说,在当天早些时候美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话中,美俄同意停止冲突将从能源和基础设施停火开始,同时将就实施黑海海上停火、全面停火和永久和平进行技术谈判,但“细节决定成败……我们必须搞清楚这些细节”。
特朗普和普京(资料图)
谈判地点在沙特,这个选择就很讲究了。沙特首都利亚德,从地理角度来说,处于美国与俄罗斯的中间点,因此呢谁也不吃亏。同时,沙特作为中间人,与美俄两国的关系都比较好。之前,土耳其政府与俄罗斯方面的关系比较好,也是美国的北约盟友,原本是最佳备选方案。但是,如今的土耳其与美国开之间已经交恶,特朗普根本不可能考虑土耳其,而沙特正是美国特朗普政府现在有重点打交道的对象。由此可见,双方选择沙特这样一个与美国和俄罗斯都关系不错的地方,体现出双方目前都是想努力的把这次会谈谈好的意愿。
此次通话是继2月12日美国总统特朗普与俄总统普京首次通话后的第二次直接对话,被视为俄乌冲突能否实现突破性进展的关键节点。通话结束后,俄美均持积极评价。克里姆林宫称双方“详细坦诚”地交换意愿,特朗普的表述是“非常好且富有成效”。双方沟通的范围很广,但主要聚焦两大方向——乌克兰局势,以及俄美关系。
特朗普会见泽连斯基(资料图)
多家外媒报道说,特朗普在通话后表示,俄乌已同意30天内停止攻击对方“所有能源和基础设施”,俄方则表示将停止攻击对方“能源基础设施”,却未提及桥梁等其他基础设施。此外,俄方表示,普京坚持认为持久和平取决于彻底停止向乌克兰提供外国军事援助和情报信息,而特朗普对媒体表示通话中没有谈及对乌援助问题。特朗普在通话前还曾透露,双方将讨论土地等问题,包括讨论俄乌“分割特定资产”。然而双方在声明中均未提及通话是否讨论了俄乌土地划分、“特定资产”分割、乌克兰加入北约、美国对俄制裁等重要议题。