据澎湃新闻报道,有“知情人士”称中俄就“西伯利亚力量-2”管道的谈判陷入僵局,俄方认为中方提出的天然气价格和输气量“不合理”。这一消息引发广泛关注,在普京签字前,中俄这一重要项目真的生变了?面对法新社在外交部记者会上的询问,毛宁回应双方正在寻求“利益汇合点,实现彼此成就”,未透露谈判细节。
普京(资料图)
“西伯利亚力量-2”管道是中俄合作的重点项目,对两国未来能源安全意义重大。其备受关注,因途经蒙古,接入中国内地位置更靠近能源需求高的地区。但实际上,中俄能源合作项目众多,“西伯利亚力量-2”并非唯一在建管道。今年早些时候,中俄开建“中俄远东管道”,该管道从俄罗斯远东经黑龙江进入中国,主要在中国国内建造,建成后也能使俄罗斯天然气更便捷输往中国内地。
从数据上看,按照计划,西伯利亚力量-2管道每年可输送500亿立方米天然气。而俄罗斯去年通过管道向中国输入的天然气约100亿立方米,中国全年天然气消耗量约400亿立方米。这表明西伯利亚力量-2管道若建成,其输送量对中国天然气供应影响巨大,但中国也并非只依赖俄罗斯天然气。已投入使用的中缅管道、中亚管道等都为中国提供天然气,中国还在东南沿海设置大量海运LNG船、港口LNG储存罐,以扩充能源管道,确保能源安全。
在历史合作中,中俄也经历过波折。以“贷款换石油”项目为例,从1994年有意向到2008年10月28日中俄总理第十三次定期会晤期间签署协议,历经多年。该协议规定中国向俄罗斯提供250亿美元长期贷款,俄罗斯以石油为抵押,从2011年至2030年每年向中国供应1500万吨石油。期间谈判细节直到签署当天清晨才敲定,且俄方起初对中方拟定文本回应不及时,后期才拿出方案讨论。
普京(资料图)
面对所谓“生变”传闻,王毅的表态意义重大。王毅曾表示中俄务实合作互有需要,秉持互利双赢。这两句话传递出强烈信号:一是中俄合作基于双方实际需求,不是单方面的索取。在能源合作上,中国有能源需求,俄罗斯有能源出口需求,双方合作是优势互补。二是互利双赢的理念贯穿始终,在项目谈判中,双方必然会为各自利益争取,但最终目的是达成双赢结果。此次“西伯利亚力量-2”管道谈判,虽有分歧,但这是商业项目谈判中的正常现象,不能因一时僵持就判定项目生变。
对俄罗斯而言,在西方制裁背景下,拓展能源出口市场至关重要,中国是重要合作伙伴。对中国来说,能源来源多元化是保障能源安全的关键,不会因某一项目受阻就放弃能源合作多元化战略。双方在能源合作上有共同利益基础,也有足够时间和空间来沟通协商,解决当前谈判中的问题。
普京(资料图)
总之,“西伯利亚力量-2”管道谈判虽现僵持,但远不能说明中俄重要项目生变。中俄合作根基深厚,双方基于需求和互利双赢原则,会在后续谈判中找到解决方案,推动项目顺利进行,进一步巩固和深化中俄能源合作关系,为两国能源安全和经济发展提供有力支撑。