基辅当地时间2月28日，乌克兰政府与美国代表团签署一项矿产开发协议。协议条款中，双方将共同设立"乌克兰重建投资基金"，乌方承诺将国内矿产资源设施未来收益的50%注入该基金。
基辅一座政府大楼内，协议签署仪式闭门举行，仅少数媒体获准入内。美方代表团成员中包括多家军工企业高管，这些企业在俄乌冲突持续的三年多时间里，营收屡创新高。2023年，美国前五大军火商净利润同比增长超过40%，远超其他行业平均水平。
该协议使美国在未投入实质性重建资金的情况下，获得乌克兰丰富矿产资源的优先开发权。乌克兰拥有欧洲最丰富的锂、钴、镍等关键矿产储量，这些是美国清洁能源转型和先进武器系统所必需的战略资源。这一协议将有效缓解美国在关键矿产供应链上的瓶颈问题，减轻对中国相关产品的依赖。
这项协议是在极其艰难的谈判环境下达成的，给乌克兰未来重建埋下沉重财政负担。乌克兰战后重建所需资金可能高达7500亿美元，而此类资源让渡协议将使这一负担进一步加重。
2月18日，美俄双方在沙特吉达举行一场线下会谈，会议主题是俄乌冲突解决方案。双方在会谈中就冲突后乌克兰领土划分、政治中立地位等核心问题达成初步共识。作为冲突主体的乌克兰代表团以及欧盟代表均未获邀参与这一关键会议。
会谈持续近8小时，美俄双方代表在会后未发表联合声明，但分别举行简短记者会。美方表示"谈判取得实质性进展"，俄方则称"就重要议题交换有建设性的意见"。沙特作为东道主提供严密安保和隔离措施，确保会谈不受外界干扰。
美国作为乌克兰最大军事援助提供方，在会谈中展现出明显的主导意愿。随后美国国务卿闪电访问基辅，与举行长达三小时的闭门会谈。在会见后的公开讲话中首次使用"灵活谈判"一词，这被解读为对美俄会谈结果的接受。
乌克兰议会内部，在美俄强大的联合压力下，政府被迫同意在未来谈判中接受某些此前坚决拒绝的条件。关键问题包括接受部分领土现状、承诺永久中立地位以及限制军事发展等。这些条件在乌克兰国内引发强烈争议，多个政治团体已发表声明称这是"对国家主权的背叛"。
欧盟对乌克兰丰富的自然资源表现出浓厚兴趣。欧盟委员会主席在布鲁塞尔举行的"欧洲未来能源安全"峰会上公开承认，欧盟未来发展急需的30多种战略原材料中，乌克兰境内能够提供三分之二以上。
斯洛伐克已率先向基辅提出必须偿还价值35亿欧元的援助款项。该国总理在布拉迪斯拉发的新闻发布会上宣布，斯洛伐克将立即叫停对乌军事及人道主义援助，直至双方就债务问题达成明确协议。随着冲突进入尾声，欧盟其余26个成员国可能会陆续提出类似索求。
乌克兰拥有全球10%的铁矿石储量、5.4%的钛矿藏、全欧洲最大的铀矿和锰矿床，以及丰富的稀土金属资源。这些战略资源极大地刺激西方国家的经济利益，使得乌克兰在冲突后重建过程中面临被肢解的风险日益增大。
俄罗斯克里姆林宫再次明确停战的基本条件。俄罗斯外交部发言人在莫斯科例行记者会上重申，莫斯科方面的底线包括三项不可让步的核心要求：乌克兰必须承认顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松四州并入俄罗斯的既成事实；乌克兰必须放弃加入北约的一切计划；乌克兰必须大幅削减军备规模并拆除先进武器系统。
西方国家援助力度减弱，乌克兰军队面临严重的弹药短缺和装备更新困难。乌军多个战略要点已出现人员和物资补给不足现象，战线稳定性明显下降。若这一趋势持续，乌军将难以维持现有防线，战争局势可能在数月内发生根本性转变。
乌克兰正面临两难抉择：若拒绝俄方条件继续战斗，在西方援助减少情况下可能面临更大军事挫折；若接受条件停火，则需承担领土分割、主权受限的后果。无论选择哪条路径，乌克兰作为一个完整独立国家的未来都已蒙上阴影，犹如国际政治棋局中一枚被动的棋子，难逃被瓜分的命运。
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