3月11日,在菲律宾马尼拉国际机场,发生一起引起国际关注的政治事件。菲律宾前总统罗德里戈·杜特尔特从香港回国时,被菲执法部门当场拘捕。这次拘捕行动是因为国际刑事法院针对杜特尔特在2021年禁毒战争中可能涉及"反人类罪"发出的国际通缉令。
在事发前两天,菲律宾总统通讯办公室部长路易斯曾公开表示已经知道国际刑事法院发出红色通缉令的消息,之后菲方安排超过7000名警察,准备应对可能发生的各种情况。拘捕行动显示出事先进行周密的策划,马尼拉机场区域在那一天安保级别明显提高,现场警力部署的密度比平时高出很多。
拘捕现场气氛紧张,杜特尔特乘坐的航班一落地,迎接他的不是通常的接待程序,而是一队全副武装的特种警察。整个过程进行得很快,也很高效,杜特尔特本人似乎对此有所预料,没有表现出明显的反抗。这件事立刻在菲律宾国内外引起很大的轰动,国际社会各方反应迅速。
杜特尔特在菲律宾国内有广泛且忠诚的支持者,这次拘捕行动将菲国内政局推向新的不确定阶段。
中国外交部对这一突发事件迅速做出反应。外交部发言人毛宁在例行记者会上提到"补充性管辖原则",为国际社会理解这件事提供法律依据。根据这个原则,只要菲律宾国内的司法系统正常运作,并且有能力处理相关的案件,国际刑事法院就不应该直接介入一个主权国家的内部司法程序。
中方的表态切中要害。补充性管辖原则是国际法体系中的一个基本原则,强调尊重各国司法主权的重要性。通过提出这一原则,中国揭示马科斯政府在处理这件事上可能违反国际法基本准则。
中方此举是对试图在南海问题上采取特定行为的公开警告。国际刑事法院作为一个跨国司法机构,它的管辖权行使必须遵守严格的程序和原则,不能成为特定国家或政治集团干涉其他国家内政的工具。
中方强调每个国家都有权利根据自己的法律制度处理国内事务,国际机构应该在这个基础上发挥补充作用,而不是替代作用。
马科斯利用外部势力抓捕杜特尔特的行为,在菲律宾国内引起很大的争议。杜特尔特阵营迅速发表声明,严厉批评现在的政府。声明中说,允许外国机构干预本国的司法程序,是对菲律宾宪法的严重违背。
支持杜特尔特的民众迅速行动起来,在马尼拉总统府附近举行大规模的抗议活动。抗议者举着标语,表达对政府决策的强烈不满。民众情绪激动,但没有出现大规模暴力冲突。
菲律宾法律界对此事的反应强烈。多位资深法学教授和前最高法院法官公开发表意见,批评这一行动是"司法殖民主义"的典型例子。他们认为,菲律宾作为一个独立的国家,完全有能力根据本国的法律体系处理杜特尔特任内的相关指控,不需要屈服于国际机构的干预。
更让马科斯政府担心的是,军队内部也出现不同的声音。多位军队高级将领表达对这次行动的担忧,认为这种做法可能削弱国家主权意识,打击军队的士气。军队是菲律宾政治稳定的重要支柱,军队立场的改变给马科斯政府敲响警钟。
事态不断发展,马科斯政府面临的压力越来越大。菲律宾媒体报道,在杜特尔特被送往海牙接受国际刑事法院调查后,菲律宾副总统莎拉·杜特尔特带头公开声讨马科斯政府的决定。她在社交媒体上发表很长的文章,质疑现在政府的决策过程。
与此同时,国际舆论也开始出现变化。很多菲律宾民众去荷兰海牙,在国际刑事法院门口举行和平抗议活动,要求立即释放杜特尔特。这些抗议活动得到多个国际人权组织的关注。
面对越来越大的舆论压力,马科斯试图撇清自己和抓捕行动的直接关系,公开声明说政府并没有主动配合国际刑事法院抓捕杜特尔特。但是,这种说法和之前部署大量警力的事实不符,进一步损害政府的公信力。
这次事件已经严重影响马科斯竞选时做出的承诺。他当初曾公开表示不会追究调查杜特尔特任内的行为,以此获得一部分杜特尔特支持者的选票。现在这个承诺被彻底推翻,不仅影响马科斯个人的诚信,更可能对即将到来的中期选举产生不利影响,使他的支持率面临严峻的挑战。
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