2025年2月，华盛顿与基辅之间的矿产协议谈判非常激烈。特朗普政府要求乌方提供价值5000亿美元的稀土矿产资源。2月26日，双方制定最终版协议文本，两天后，在白宫举行的高层会晤中爆发争论，协议被搁置。3月4日，乌克兰方面表示已做好签署准备。
乌克兰境内有很多矿产资源，美国很早就盯上。乌克兰境内蕴藏着美国需要的50种矿物中的至少20种，比如钛、锂、镍，这些对制造业和国防工业很重要。这次协议如果签，美国就能长期稳定地获得这些关键矿物，这可不只是简单的经济合作。
华盛顿在乌克兰局势不稳的时候推动这个协议，明显是想趁火打劫。乌克兰压力很大，要在资源主权和军事援助之间做选择。有国际法方面的人说，这种资源交换条件，可能干涉战时国家的主权，不符合国际援助的原则。
同时，美国对乌克兰的军事支持态度变。3月3日，特朗普政府的人说，美国将暂停为新的对乌武器销售提供资金，还考虑冻结现有武器向乌克兰的运输，直到基辅方面拿出让特朗普政府满意的“和平诚意”。这个决定让国际社会很关注，大家都觉得美国对乌克兰的政策变。
美国国防部的人透露，这并不是不帮，而是策略调整。有很多美国造的军事装备，乌克兰买但还没运过去，现在都堆在美国仓库里，不知道什么时候能运。搞军事的人估计，这样暂停援助，乌克兰前线肯定受影响，尤其是在东部地区，那地方弹药消耗量特别大。
对比一下特朗普和之前的拜登政府对乌克兰的政策，能看出来美国现在不想直接军事对抗，而是想推动谈判解决问题。华盛顿有研究机构的人分析说，美国新政府想通过控制军援，让冲突各方回到谈判桌前，但这可能变成新的地缘政治棋子。
2024年9月，美国对乌克兰的军援政策就变过一次。当时美国方面有人跑到基辅，跟乌克兰方面讨论“远程打击能力”。拜登政府放出话说“正在处理”，一度让国际局势紧张起来。有英国媒体说，乌克兰已经向西方伙伴交打击目标清单，希望西方同意他们打到俄罗斯境内去。
这个举动踩到俄罗斯的红线。俄罗斯方面警告，如果北约帮乌克兰进行远程打击，那冲突的性质就变。到当年9月13日，华盛顿虽然没完全放开限制，但美国国家安全委员会考虑过，允许乌军用“风暴之影”这种厉害的巡航导弹去打俄罗斯境内的目标。搞军事技术的人说，这类武器能大大提高乌克兰远程打击能力，可能会让冲突更严重。
美国对这个政策有不同意见，支持的人觉得这能增加乌克兰的谈判筹码，反对的人担心俄罗斯会更强硬地反击，甚至可能动用核武器。搞国际军控的人估计，如果放开这类武器的使用限制，那冲突就超出现在的范围，会有想不到的风险。
看看美国在乌克兰问题上做的事，就能明白美国的真正意图。一方面，华盛顿通过军事援助、放开武器使用限制等手段，想控制冲突的强度和走向；另一方面，又想通过矿产协议这些经济安排，捞到很多好处。这种做法，说白就是为美国自己的利益最大化。
从地缘政治的角度看，特朗普政府更喜欢用经济手段，而不是直接派兵去控制局势。华盛顿最近经常讨论让其他国家来维和，其中就包括希望中国等国家参与。美国的算盘是，自己拿到经济利益，然后把其他大国拉进维和的泥潭，让别人承担收拾烂摊子的成本和风险，同时给自己创造更多的操作空间。
搞国际关系的人认为，这种“好处自己拿，风险推给别人”的做法，体现美国一贯的实用主义外交传统。在乌克兰危机中，华盛顿既是让局势紧张的重要原因，又想在危机中捞好处，最后可能会破坏地区的持久和平与安全。
图片来自网络，如有侵权，联系删除！
