“21世纪末，前总统巴拉克·奥巴马大张旗鼓的宣布‘重返’亚洲，然而这一雄心还很快就被中东的阿拉伯之春、俄乌爆发克里米亚危机乃至冲突所淹没。”
2025年2月21日，布兰登·J·韦切特曾在美国媒体《国家利益》上发表了一篇研究中国到底突破美国“第一岛链”的文章，文章中提出了上述这样的一个观点。
【美国针对中国划设的“岛链”】
不仅如此，韦切特还认为：
“特朗普总统正在努力纠正奥巴马时代的这一失败，但他也未能真正转向亚洲。”
接下来我们不妨就来聊聊奥巴马时代提出的“重返”亚洲战略到底有什么问题，以及中国是不是真的已经拿下了“第一岛链”。
“重返”亚洲战略存在明显的问题
奥巴马执政以后，就一直特别关注中美关系的改善。虽然当时的美国将加强对华关系作为政治目标之一，但与此同时，美国也采取了其他的举措，平衡自己的全球势力。
【美国前总统奥巴马】
比方说提升美国与盟友以及战略合作伙伴的关系；再比如说推动环太平洋经济体间的经济一体化进程；还有重新调整美国军事资产的战略部署……这些都是美国当时平衡自己全球势力的努力。
不过相比之下，这些举措获得的成果，比不上奥巴马在加强中美关系方面取得的成果。
由于奥巴马领导下的美国政府倾向于低调处理与中国的分歧，并不怎么公开向中国施压，也接受在中国愿意接受美国倡议的领域，寻求与中国的“合作发展”，所以当时的中美关系可以说是“快速升温”。
【中美蜜月期期间，中国军人首次登上美国航母参观】
当时的一些国际评论员甚至因此认为接下来中美可能会推动“中美两国集团”的建设构想。
当然了，这些只是表象，奥巴马特别关注中美关系的变化，主要还是为了勾勒“重返”亚洲战略的宏观轮廓，在政策上与中国修好，但也要在军事上制衡中国。
否则奥巴马政府下令增加美国在亚太地区的军事部署，
“60%的美国军舰在2020年前集中部署在了太平洋地区。”
以加强在亚太地区的军事部署为基础，奥巴马政府进一步与亚洲包括印尼、缅甸、越南、日本、澳大利亚在内的国家进行广泛外交和政治接触。
【美国前总统奥巴马】
此外奥巴马政府还全力支持“TPP”，这是涵盖了12个环太平洋经济体的自由贸易协定。
奥巴马认为“TPP”可以稳固美国在东亚地区的领导地位，并且能防范中国在亚太地区建立自己的“经济支配地位”。
总而言之，奥巴马政府推行的“重返”亚洲战略当中的许多措施，背后意图都是“遏制中国崛起”。
只不过最后这个在美国看来相当“宏伟”的“重返”亚洲战略，面临着不彻底失败的失败局面。
【TPP就是美国“重返”亚洲战略中的一环】
至于导致该战略呈现失败迹象的原因，《复旦一带一路及全球治理研究院》认为有三个：
- 美国决策层存在过度的党派竞争；
- 进行相关战略的外交叙事时过于粗略敷衍，难以取得美国国内民众的理解与信服；
- 没有说服更多的美国人相信相关战略对美国经济发展的必要性。
美国国内存在的这三种病态现象导致奥巴马没能充分调动整合美国的潜在权力资产，后来特朗普意外当选美国总统，叫停以及撤销了奥巴马时代的许多倡议，这也在很大程度上导致了美国“重返”亚洲战略的不完全失败。
【特朗普在第一个任期内】
在韦切特看来，过去的十多年时间里，不管是奥巴马、特朗普还是拜登，都在中国“稳步增强印太地区影响力”的时候，处于“茫然地旁观”状态。
特别是奥巴马，他在对华政策上的“过于低调”铸成了大错，让中国抓到了不少发展窗口，美国由此错过了遏制中国崛起的最佳机会。
尝试弥补，但似乎没有用
等到特朗普二次进宫，开始再次尝试推动相关战略。
【2024年特朗普二度成功当选总统】
韦切特在文章中写道：
“特朗普比在第一任期时更加自律，并允许五角大楼实现其在南太平洋重建二战时期旧轰炸机基地的愿望，以在印太地区重新建立更稳固的美国地缘政治基础。”
对此2025年2月21日时，《观察者网》曾援引了美国“战区”网站在19日的报道：
“一系列卫星图像显示，位于西太天宁岛上的一座二战机场在过去一年中翻修工作的进程明显。”
【西太天宁岛相关的卫星图像】
值得一提的是，围绕这座位于天宁岛上的美军二战机场，美军早在2023年就有计划“全面重启”。
一来其可以作为“战时用于分散部署太平洋地区部队的基地”，二来其“在未来该地区与中国的高端战斗中可能特别有价值”。
而从天宁岛所处的地理位置来看，其很靠近关岛安德森空军基地。
这意味着美国如今更加专注于“第二岛链”，至于原因么，韦切特表示：
“特朗普政府目前几乎没有机会有效遏制中国在‘第一岛链’的巨大扩张。尽管美国高层从不公开承认，但盯紧‘第二岛链’很可能是他们试图在将中国力量限制在‘第一岛链’。”
【天宁岛距离关岛很近，这意味着美国如今乃至未来将更专注“第二岛链”】
简单来说就是中国目前已经拿下了“第一岛链”，就算特朗普再怎么努力也无力回天，这是美国不愿意承认，却存在感十足的现实。
如果你对美国的“岛链”战略很了解，那一定清楚中国台湾是打开美国“第一岛链”的钥匙。
而自从中国构建起完善先进的区域拒止/反介入体系后，解放军已经可以“相对轻松的控制中国台湾海峡，同时争夺东海及其他地区的地控制权”。
【比如2024年的两次“联合利剑”演习，说明解放军能相对轻松的控制中国台湾海峡】
将中国台湾这把“钥匙”握在手里的中国，进出“第一岛链”简直就跟呼吸一样简单。
参考资料：
【1】《Taiwan May Already Be Lost To China（台湾可能已落入中国手中）》 THE NATIONAL INTEREST（《国家利益》）[2025.2.21.] 【2】《力量投射的政治:“重返亚洲”的失败以及美国主导地位》 复旦一带一路及全球治理研究院[2021.8.4.] 【3】《重启基地对抗中国，天宁岛二战机场修复初见雏形》 观察者网[2025.2.21.]
