3月20日上午，山东省人民政府新闻办公室举行省政府政策例行吹风会，邀请山东省大数据局主要负责同志等解读《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》，并回答记者提问。
省政府副秘书长，省大数据局党组书记、局长王健介绍，近日，省政府办公厅印发了《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》（以下简称《改革方案》）。下面，从三个方面通报一下有关情况。
一、文件出台背景
加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，发挥着重要的示范引领作用。近年来，山东聚焦“高效办成一件事”，强化工作统筹、深化数据共享、创新场景应用，打造了“爱山东”“山东通”两大服务平台，全省一体化政务服务能力位列全国第一方阵，“开放数林指数”位居全国第一，数字政府建设取得积极成效。当前，山东数字政府建设已进入深化提升的关键阶段，亟须加快推进数字化改革，构建数字化、智能化政府运行新形态，赋能经济社会高质量发展。
首先，《改革方案》的出台，是贯彻党中央、国务院决策部署的重要举措。党中央、国务院高度重视数字政府建设，先后作出一系列重大部署。必须深刻领会、准确把握党中央、国务院部署要求，以勇当改革排头兵的姿态全力抓好任务落实，推动数字政府建设不断走深走实。其次，《改革方案》的出台，是回应人民群众关切的具体行动。当前，数字化已深度融入人们生产生活，人民群众对数字化服务的需求越来越多元。必须全面贯彻以人民为中心的发展理念，强化公共服务数字化供给，让数字红利惠及更多的人民群众。再次，《改革方案》的出台，是顺应数字化发展大势的必然要求。当前，大数据、人工智能等数字技术飞速发展，为政府治理服务提供了新手段，也带来了新挑战。面对新形势新任务新要求，必须深化数字政府建设，提升政府治理服务效能，引领数字经济、数字社会协同发展。
二、文件突出特点
《改革方案》聚焦统筹集约、高效协同、整体智治、数据赋能，坚持改革创新，着重在三个“一体化”上发力。一是推动平台建设一体化。坚持需求导向，强化“省市主建、县镇主用”，搭建自下而上的需求反馈渠道，打造自上而下的系统统建模式，避免低水平重复建设，提高平台建设集约化水平。二是推动条块融合一体化。依托多跨业务中台，推动业务事项标准化、规范化办理，做到“多口进、扎口办、一口出”，实现条块分割向整体协同转变，形成横向协同共享、纵向贯通联动的整体治理服务格局。三是推动业务技术一体化。强化协同联动，推动业务和技术深度融合，以数据流打通业务流，一体推进业务数据化和数据业务化，实现数据互联互通、业务高效协同、工作整体提升。
三、文件主要内容
《改革方案》就未来3年数字政府建设“干什么、怎么干”作了部署安排，明确了17项重点任务，重点谋划建设“1751”数字政府运行工作体系。
“1”即夯实一体化数智平台支撑。着力提高云网、数据、组件等基础设施支撑能力，打造能力共享平台、多跨业务中台，实现各类数字资源共建、共享、共用。同时，顺应人工智能等新技术发展趋势，加快构建政务领域人工智能服务体系。
“7”即提升七大领域数智化效能。在党建工作方面，运用系统方法和数字化手段，重塑业务流程，实现各层级一体推进、高效协同。在经济调节方面，建立健全经济社会数据指标体系，为经济社会发展趋势研判、政策调控等提供智能化支撑。在智慧监管方面，完善监管领域数字化、智能化应用，推出“涉企联合检查一张网”，规范涉企行政检查，减少入企检查频次，切实减轻企业负担。在社会管理方面，健全数字法治体系，推进智慧社区、数字乡村建设，加快城市全域数字化转型。在公共服务方面，持续拓展“一件事一次办”范围，升级“爱山东”，全领域深化“无证明之省”建设，全面推广应用“鲁通码”，推动惠企便民政策“免申即享、快速直达”。在生态环保和自然资源方面，推进“双碳”综合数字化应用建设，提升生态环境、自然资源、水利、气象等领域智能化风险防范和治理能力。在政务运行方面，做强做优“山东通”，持续推动机关内部事务网上办、掌上办；加快“齐鲁一表通”推广应用，减少基层填表报数负担。
“5”即完善五项统筹管理机制。在规划统筹方面，加强部门职责、事项、系统和数据“四项清单”关联管理，一体推进业务规划和数字化规划。在建设统筹方面，坚持统筹集约、充分利旧、急用先行，强化政务信息化项目集约建设，加强政务信息系统整合，提高数字政府建设的整体性。在安全统筹方面，健全数字政府安全防护体系，强化网络安全、数据安全责任落实，提升安全保障能力与自主可控水平。在管理统筹方面，加强全省政务信息化项目全口径备案、全生命周期管理，提升项目建设质效。在运营统筹方面，建立专业化运营队伍，形成体系化工作流程，提升全域全层级运营服务能力。
第二个“1”即一体化释放公共数据要素价值。公共数据规模体量大、数据质量好、价值潜能大，带动作用强。《改革方案》提出，加强公共数据资源开发利用，进一步提升数据共享、开放水平，开展公共数据资源授权运营，促进全社会开展数据创新应用，充分释放数据的复用增效、协同优化、融合创新效应。
下一步，山东将扎实推进《改革方案》各项举措落实落地，全面提升省域治理体系和治理能力现代化水平，为谱写中国式现代化山东篇章提供强劲动能和有力支撑。
（大众新闻记者 姜倩 摄影 李亚平 崔晗 策划 陈巨慧）
