特朗普计划重组全球美军，第一步先交出北约指挥权。
为了减少美国的国防开支，特朗普政府将目光转向欧洲，想要放弃一直被美国牢牢掌控在手中的北约欧洲盟军指挥权，一场北约集团内部的动荡即将上演，美国自二战结束以来70多年的努力，或将付诸东流。
特朗普想要放弃一直被美国牢牢掌控在手中的北约欧洲盟军指挥权
美国国防官员对外透露，特朗普政府准备对美国军队的全球指挥体系进行一次大规模重组，其中较为重要的一项，就是不再坚持由美军将领担任北约欧洲盟军最高司令的传统。
欧洲盟军最高司令有权在北约体系下协调调动各北约成员国与驻欧洲美军部队，算是北约在欧洲所有军事行动的负责人，是北约内部较为关键的军事指挥职位。
自1951年设立以来，一直是美军的一名四星上将担任此职，艾森豪威尔、李奇微等美军历史上的知名将领都曾以此为跳板，走上更高指挥岗位。
该职位之所以一直由美军将领担任，一方面是因为美国要通过这种职位安排，来确保自己对于欧洲军事态势的掌控力，与对欧洲盟友的军事影响力，一方面是因为美国是北约领头羊，驻欧洲美军又是北约欧洲防御体系的关键，如果让其他国家的将领担任最高指挥官，未必能够有效指挥欧洲方向的北约军队。
【特朗普的计划在美国国内引发了激烈讨论】
因此，如果特朗普最终放弃了这一传统，让欧洲国家的将领出任这一职务，必然会对欧洲安全局势造成严重冲击，削弱北约在整个欧洲方向的军事协作能力，且有可能引发部分欧洲国家的恐慌，将此视为是特朗普要带美国退出北约的一个征兆。
曾在2009年到2013年担任这一职务的退役美国海军上将斯塔夫里迪斯就大骂特朗普，称这一调整是一个巨大的战略失误，美国将就此失去在北约内的巨大影响力。
而对于欧洲各国来说，特朗普此举无疑预示着，美国要在欧洲方向进行战略收缩，原本欧洲国家通过与美国配合，将主要防务职责转交给美国，自己可以放心减轻防务开支的好日子到头了。
为了在美国军事收缩情况下，应对俄罗斯方向的安全威胁，欧洲国家大概率会主动加强军备，且转向在欧盟体系下强化军事合作。
【这次放弃指挥权背后，是美国在欧洲方向的军事收缩】
特朗普政府会想到放弃欧洲的北约部队指挥权，应该有两个原因。
首先，特朗普一直认为，美国在北约体系中承担了太多的职责，花了太多的钱，英法德等欧洲的北约盟国，必须提升国防开支，在欧洲方向承担起更多地防务职责。
放弃欧洲盟军指挥权，极有可能是特朗普的一次以退为进，是想通过这种明显的战略收缩举动，倒逼欧洲各国增加国防开支，同时承担起更高的美国驻军费用。
其次，为了减少国防开支，特朗普正准备对美军的指挥体系进行调整，将一级联合作战司令部的数量从现在的11个减少到6个。其中，一向由欧洲盟军最高司令兼管的美国欧洲司令部，将与非洲司令部进行合并，组成一个位于德国的新司令部，同时指挥欧洲与非洲的美军部队。
【美国方面让出职位后，哪个欧洲国家能够接手指挥权？】
在同时指挥两大洲美军部队的情况下，新司令部的一把手已经是分身乏术，很难继续兼任欧洲盟军司令，本就与美国军方关系不佳的特朗普，又不愿意再安排一位四星上将去欧洲任职，将这个关键职位让出去就成为了一个可选项。
当然，特朗普的改革计划想要落地还面临着重重阻力。
特朗普现在不仅要砍掉5个司令部，还要对参谋长联席会议下属的联合参谋部、太空军下属的一些导弹防御司令部进行重组，同时取消驻日美军扩编等计划。
这一系列以省钱为核心目标的改革计划，必然会触碰到美军内很多人的现实利益。这些人必然会以改革影响美军全球行动能力等理由，反对特朗普继续改革，同样利益受到影响的一些军工企业，也有可能通过游说集团向白宫施加压力。
【特朗普的计划必然会遭遇美军内部力量的“阻击”】
民主党方面更是不会放过这个机会，在舆论上抨击特朗普，同时在国会山可能的投票之中，为特朗普的改革计划添堵。
而如果特朗普政府能够突破万难，让自己的调整计划最终落地，或将深刻改写北约成立以来的权力格局与欧洲安全秩序。短期内，欧洲恐将面临防务责任再分配的阵痛。
长远来看，北约内部协调机制的弱化与美军全球指挥体系的收缩，更是有可能进一步动摇跨大西洋联盟的稳定性。
可以说，美国主动让渡欧洲盟军指挥权，既是特朗普“成本转嫁”策略的延伸，也折射出单极霸权时代渐趋式微的现实，全球的安全格局正在被重新定义。特朗普此番调整，有可能成为国际秩序转型的催化剂：欧洲若能在防务自主上取得突破，必将推动全球多极化进程；若欧洲没能适应这场变局，则可能导致更多的裂痕出现。
