截至到3月14日,俄乌冲突已经打了1093天,俄乌双方终于都同意停火了。
在11日的美乌会谈后,乌克兰接受了美方提出的30天临时停火建议。随后,特朗普便又用起了老套路,威胁普京如果不接受停火,就要搞垮俄罗斯的经济。不过他也表示,相信事情不会发展到那一步。
事情正如特朗普所预料的那样,就在他发出威胁的第二天,普京就公开表示,同意停火30天。当然,这不是美方的威胁奏效,而且普京并非无条件同意停火,而是提出了两个前提。
第一:库尔斯克的停火,是乌军放下武器投降,还是毫发无伤的撤退?普京表示这个问题需要解决,其实就是暗示,乌军必须投降,而不仅仅是停火。
原因很简单,美国援助中断后,俄军在库尔斯克捷报频传。据央视新闻消息,当地时间3月12日,俄总参谋长格拉西莫夫向普京汇报战况时表示,乌军先前在库尔斯克控制的领土,超86%都已经被俄军夺回。
另据新华社报道称,3月13日,俄国防部宣布,已经收复了乌军在库尔斯克的主要后勤枢纽苏贾地区。部分俄军甚至已经进入到乌克兰境内的苏梅地区,对剩余的乌军形成了围剿之势。
从这两则通报不难看出,俄军夺回库尔斯克只是时间问题,现在无条件停火,就是给乌军喘息的机会,对俄方并不利。所以在普京看来,停火后乌军必须投降,而不是全身而退。
第二,各方如何监督停火?这个问题有太多的细节需要讨论了,例如谁愿意参与停火监督?相应的国家或团体是否具备相应的能力?俄乌双方会接受吗......
现在看来,有意愿参与监督停火的国家不少,例如参与沙特、土耳其等第三方,都在积极充当斡旋者,为美俄乌三方之间的谈判提供场地。欧洲方面,更是明确表示愿意出兵,但俄方显然不会接受。
首先,现在欧洲的“反俄”情绪依旧很强烈,游说特朗普政府,继续对乌军援,并维持对俄罗斯的强硬政策,此前还出台了对俄的新一轮制裁。如果欧洲不调整对俄立场,仍然将俄方视为其地缘安全威胁,俄欧关系注定难以改善,欧洲参与停火监督,也将变得不现实。
其次,欧洲不少国家都是北约成员国,参与监督停火,相当于变相让北约国家顺理成章的出兵乌克兰,这是俄方无法接受的。
再者,此前的《明斯克协议》已经证明,欧洲根本无法单独胜任监督停火的任务。例如当初欧安组织监督卢顿地区的停火,非但没有让地区重归和平,反而因为缺乏强制性难有作为,最终致使安全局势恶化,并成了俄乌冲突爆发的导火索之一。
对于这点,美俄乌三方都清楚,所以美官员近期曾提出,邀请中方参与监督停火。如果仅从停火的角度来看,中国确实是最佳选择,不仅自身实力足够,而且与各方的关系都不错,国际上也拥有独一档的威望。
只不过,现在讨论中方参与停火为时尚早,各方的共识还不够,时机还不成熟。而且参与监督的形式,还有待讨论。如果独立的,或是组织部分国家与中方一道负责监督停火,至少目前来看不是一个好的选择。
现有的国际机制有很多,例如在联合国体系下,在安理会层面通过相关的停火决议,然后由联合国负责牵头组建维和部队,或许更能够有效起到监督作用,也符合中方以及国际社会的一贯主张。只是这中间,免不了又要扯皮。
对我们来说,不需要借俄乌问题扩大影响力,所以没必要急着表态,而是静观其变,密切观察局势发展。