为了进一步实现欧洲防务自主战略,当地时间19日,欧盟公布防务白皮书和重新武装计划。防务自主将是20日召开的欧盟峰会的讨论焦点之一。白皮书提出了增加国防开支、采购军事装备等具体实施办法,然而,在这些问题上,欧洲各国之间依旧存在明显的分歧。
总台记者 朱曦莉:为了鼓励欧盟成员国提高国防开支,白皮书规定,如果成员国未来四年每年将国防支出额外增加国内生产总值GDP的1.5%,将免受欧盟预算规则的限制。然而,面对这样的优惠政策,欧洲内部态度不一。波罗的海和北欧国家担心来自俄罗斯的直接威胁,因此心甘情愿地在国防上投入更多。立陶宛政府已经承诺在2026年到2030年间将国防开支提高到GDP的5%至6%。波兰更是计划在今年就将国防开支提高至GDP的4.7%。相比之下,葡萄牙、西班牙和意大利等南欧国家则不太愿意在国防上花更多钱。意大利计划今年将国防开支维持在GDP的1.57%,而西班牙则计划将目标定为1.28%。西班牙首相桑切斯日前还提出将应对气候变化等领域的支出也纳入国防预算范围,这引发了其他欧洲国家的质疑和不满,波罗的海国家表示,如果只有波罗的海和北欧国家增加国防开支,欧洲的整体防御能力将无法达到应有的水平。
总台记者 朱曦莉:根据欧盟的计划,欧盟向成员国提供的1500亿欧元贷款中至少65%应该用于购买欧洲原产武器装备。对此,欧洲国家也是各有打算。近日,法国总统马克龙建议那些购买美国"爱国者"导弹系统和F-35战斗机的欧洲国家,应该考虑购买新一代的法意联合生产的防空系统和法国的"阵风"战斗机。欧洲媒体就不无调侃地说马克龙是在"摆摊卖货"。
总台记者 朱曦莉:然而,许多欧洲国家依然习惯于从美国采购高端武器系统,荷兰和比利时等部分国家最近就明确表示,将继续购买美国制造的F-35战斗机。对此,分析人士指出,欧美跨大西洋武器供应关系根深蒂固,欧洲军工产业链深度嵌入美国体系,欧洲要建立起独立和完善的军工体系,并生产出具有竞争力的本土武器装备,并非一日之功。
总台记者 朱曦莉:美国新一届政府上台以来,给大西洋彼岸带来一系列前所未有的冲击,迫使欧洲在尽快实现与美国"防务脱钩"方面形成了统一立场。然而,虽然在实现防务自主的战略大方向上意见一致,但是由于各自处境不同,各国优先事项、经济利益存在差异,对于如何具体实现防务自主,南北欧、东西欧国家依旧分歧严重。