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3月19日,雨城区委书记冯俊涛在四川农村日报发表了题为《以雨城实践答好新时代乡村振兴考卷》的署名文章。


发表文章截图

原文如下:

以雨城实践答好新时代乡村振兴考卷

□冯俊涛

做好“三农”工作,必须坚持“守底线”与“促振兴”统筹推进、“抓当前”与“谋长远”有机统一。雅安市雨城区将围绕中央和省市关于推进乡村全面振兴的重要决策部署,以建设新时代更高水平“天府粮仓”雨城片区为抓手,以系统思维、改革办法、务实举措推动农业农村高质量发展。

聚焦首要任务

切实筑牢发展根基

雨城区坚决贯彻中央“三农”工作决策部署,始终将粮食安全和防返贫作为首要政治任务,统筹推进粮食安全与巩固拓展脱贫攻坚成果,切实筑牢乡村振兴发展根基。

粮食安全重在“藏粮于地、藏粮于技”。压实耕地保护党政同责,建立“田长制+智慧监管”平台,对9.09万亩耕地实行全时段监测,坚决遏制“非粮化”增量、化解存量。

防返贫底线突出“精准施策与长效帮扶”。严格落实“四个不摘”要求,完善“线上预警+线下核查”动态监测机制,建立“产业带动+就业促进”帮扶体系。聚焦脱贫不稳定户、边缘易致贫户,深化“一户一策”帮扶机制,健全联农带农利益联结机制,通过龙头企业绑定合作社、合作社绑定农户的“双绑”模式,确保脱贫人口收入稳中有增,坚决守牢不发生规模性返贫致贫底线。

立足特色优势

构建“三链协同”产业体系

雨城区深入贯彻中央关于推动乡村产业全链条升级的部署要求,立足以“茶、竹、猪”为主导产业的“3+N”优势产业,实施“强链、延链、补链”工程,推动农业从“生产导向”向“价值链整合”转型,为乡村振兴提供可持续动能。

抓传统产业“强链”。紧扣省委“十大特色产业”培育要求,以省五星级藏茶现代农业园区为载体,实施“标准提升、品牌增值、市场拓展”三大行动,支持功能性茶饮等新产品、新业态开发,不断提升“雅安藏茶”区域公用品牌影响力,提升产业附加值。

生态资源“延链”。践行“绿水青山就是金山银山”理念,推进“天府森林四库”建设,加快建设万吨熊猫竹笋加工项目,做响“雨城方竹笋”“雅竹熊猫笋”品牌,实现生态保护与经济发展双赢。“搭乘”全市水产产业加速升级“快车”,打造全省最大的棘胸蛙(石蛙)繁育养殖基地,全力打造成渝地区初级农产品保供基地。

三产融合“补链”。落实中央“推动农村电商高质量发展”部署,完善“区—镇—村”三级物流网络,计划建设“快递到家”村级综合服务站17个,加快打造川西肉制品产业园,推进巨星饲料厂项目建设,构建百亿级生猪全产业链,促进农业增值收益更多留在县域、惠及农民。

突出宜居宜业

推进城乡融合发展

雨城区全面落实中央关于城乡融合发展相关要求,聚焦基础设施、公共服务、人居环境三大领域,实施“提标、提质、提效”行动,全力打造宜居宜业和美乡村示范样板。

基础设施“提标”。有序开展多营城乡融合、上里文旅融合、周公山生态康养等功能片区规划编制,深化“四好农村路”全国示范县创建,加快上里水库建设,同步推进城乡供水一体化,让农村群众喝上“放心水”。

公共服务“提质”。围绕“一老一小”民生关切,深化川西教育中心建设,全力创建国家级学前教育普及普惠县(区),加快建设川西医养中心,规范开展居家养老服务和适老化改造,建成投用雨城老年养护中心,让农村居民在家门口就能享受到优质的公共服务。

人居环境“提效”。实施农村生活污水治理“千村示范”工程,推广“户分类、村收集、镇转运”垃圾处理模式,力争新增省级宜居宜业和美乡村9个,规划打造南线宜居宜业和美乡村示范线路1条、示范点位7个,打造人与自然和谐共生的雨城样板。

深化改革创新

激发农村内生动力

雨城区坚决贯彻中央关于深化农业农村体制改革相关要求,聚焦土地制度创新、经营体系优化、集体经济壮大三大领域,着力破解“人、地、钱”要素制约,全面激活乡村内生动力。

土地改革“活权赋能”。深化农村集体经营性建设用地入市试点,建立入市收益反哺村集体机制;积极申报第二轮土地承包到期延包试点,促进土地适度规模经营。

经营体系“强基固本”。实施新型农业经营主体提升行动,引进培育现代“新农人”、乡村振兴“头雁”,支持和鼓励农民合作社扩大生产经营规模,开展农产品初加工、冷链物流等增值服务,促进小农户对接大市场。

集体经济“多元突破”。引导村集体经济组织通过“资源发包”“物业出租”“居间服务”“资产参股”等途径,盘活利用农村闲置资源资产,探索多样化稳健发展路径。

推进乡村振兴,既要“守住底线”防风险,更要“勇闯新路”谋发展;既要“低头拉车”抓落实,更要“抬头看路”把方向。雨城区将努力走出一条具有山区特色的城乡融合发展新路径,为全省乡村振兴大局贡献雨城力量!



▌来源:四川农村日报

▌编辑:彭勇

▌审核:陈泽睿

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