当地时间17日,川普在社交媒体上呼吁弹劾叫停联邦政府援引《外国入侵法》遣返非法移民的法官詹姆斯·博斯伯格。

3月15日,川普政府援引1798年时任美国总统亚当斯任内制定的《外国入侵法》,将238名来自委内瑞拉的黑帮犯罪分子(非法移民)送往萨尔瓦多和洪都拉斯,华盛顿DC的联邦法官詹姆斯·博斯伯格签发了一项有效期为14天的临时禁令,阻止川普政府援引《外国入侵法》驱逐非法移民。按照法官的解释,这部法律只能在外国入侵时才能启动,有严格的使用程序和背景。而且,法官要求飞机掉头。

不过,这个本身就光速的禁令被签发时,这两架载有委内瑞拉非法移民的飞机已经飞往萨尔瓦多和洪都拉斯。博斯伯格法官承认:

“一旦他们离开美国”,“我就无能为力了”。而萨尔瓦多总统挖苦这名法官为时已晚。

而萨尔瓦多洪都拉斯在此前国务卿卢比奥访问时,都同意接收美国遣返的非法移民,而萨尔瓦多80后总统贝克尔以打击黑帮著称,他任内几乎将该国的黑帮分子全部送入了监狱,社会治安状况得到极大改善。他愿意将空闲的监狱拿出来塞入这些犯罪分子,而美国将为每名犯人支付每年2万美元。这对这个并不富裕的拉美小国,可是一笔难得的外汇收入来源。当然,在美国监狱关押犯人的费用要比这个高得多。



这名法官的这项裁决,将会影响接下来川普政府执行该法律遣返更多犯罪非法移民的权力和效率,司法部已经向哥伦比亚特区巡回上诉法院提出上诉。

实际上,这名法官的光速裁决,已经有让美国陷入宪政危机的风险,即美国联邦政府拒绝执行法官命令的风险。而他要求的飞机掉头,川普政府并没有执行,因为那会让川普政府陷入另一个陷阱。

虽然川普政府及支持者对这名法官的裁决极为愤怒,就像之前法官连续叫停川普裁减联邦雇员,关闭联邦机构的行为一样,但川普政府没有越界,在法官裁决后,尽管对法官极尽抨击,但没有任何违反法官裁决的行为,而是向更高级法院上诉。实际上,对法官的判决,并不是只有川普阵营会反对愤怒,拜登政府任内同样如此,例如对罗素韦德案及川普豁免权等裁决上。

川普动用这项已经有230年历史的法律遣返非法移民,当然不是考古,而是竞选期间对选民的承诺,尽管引起巨大的争议,但也是法律之内的“非常之时行非常之事”,从执行效果来看,对非法移民的打击遏制,也是川普受到好评最高的政策,这超越两党分歧。

持平而论,这名法官确实是以司法权遏制行政权的冲动,尽管拜登放任上千万非法移民涌入美国时,这些法官都装傻充愣。因为这部法律规定的是两国交战,美国遭敌国入侵的状态,类似于现在乌克兰的戒严状态,但川普也有自己的依据,即和平时期上千万非法移民涌入美国,大量非法移民的暴力犯罪,杀害合法公民,破坏合法财产的行为,确实是敌国入侵状态发生的。

法官要求飞机掉头这个很明显属于司法权越界干预行政权,因为离开美国国境载有这些非法移民的飞机,再掉头返回,相当于美国政府使用特定的飞机向美国境内输送非法移民,那样川普就违法了。

这名法官的裁决有自己的法律精神考量,但要求飞机掉头,破坏了司法的谦抑本能,这也是确立美国最高法院违宪审查权的马伯利诉麦迪逊案中,法官所极力避免的 ,因为如果行政权不配合法院,那美国法院并没有执行机制的情况下,这个三权分立的一权相当于被砍掉了。

对此,左派和民主党抨击川普政府违法,白宫副幕僚长米勒为此舌战CNN主播。

米勒说,第一,这是美国第二任总统亚当斯时通过的法律《外敌法》,总统有权动用该法律击退入侵的“非法移民”尤其帮派犯罪分子。

第二,司法和行政应该分开。地方法官没有司法权力干预或剥夺总统的行政权力。如果总统的每一个行政命令都被法官这样否决、阻止,那美国就不是民主宪政,国家也无法运作了。

米勒向CNN支持人举例,川普总统作为三军统帅,如果他下令海外美国驻军的行动,美国的地方法官有没有权力干预和阻止?CNN主持人张口结舌。他说,不可以!这是美军统帅的权力,法官不可干预!

米勒说,同理,川普总统有权下令清理遣返“入侵美国”的非法移民犯罪分子,就像川普兰统说的这是“一场战争”,必须保护美国人民的安全;所以,这是作为三军统帅的川普总统的权力和职责不可被任何地方法官剥夺。

当然,米勒的解释严格来说是将这种行动当成战争,但还是那句话,法官的裁决有抑制行政权力冲动的考量,这是行政权力的刹车片,不是简单的好与坏,对和错的问题。川普政府的改革和超高效率执行,导致多个法官连续叫停多个行动,恰恰也说明川普的施政效率的大刀阔斧。



对川普呼吁弹劾法官,美国联邦最高法院首席大法官罗伯茨当地时间18日发表声明说,弹劾法官不是解决司法裁决分歧的合适方式,“当对于司法裁决有分歧时,弹劾法官不是应对分歧的合适方式,正常上诉才是,这在过去两个多世纪的时间里已被证明”。

罗伯茨这里没有简单的批评川普或者支持法官,只是说明,大家的争议要在司法诉讼里解决,不同意就弹劾法官不是常态,一切法院说了算,也委婉化解了最高行政权对司法权的不满龃龉,更强调了司法系统的仲裁者角色,这符合马伯乐诉麦迪逊案中联邦最高法院法官的谦抑精神。

ad1 webp
ad2 webp
ad1 webp
ad2 webp