就在柏林政治圈传言德国女外长贝尔伯克(Annalena Baerbock)在新政府上台后即将“失业”时。据德国政府透露的重大消息,贝尔伯克被提名为新一任联合国大会主席。她的当选将只是形式问题。《明镜》周刊称,这一职位本来提名另一位德国资深女外交官,却被贝尔伯克代替。慕尼黑安全会议前主席霍伊斯根(Christoph Heusgen)将贝尔伯克的这一举动描述为“无耻之举”。


贝尔伯克在联合国大会上发言

离开德国政府后,贝尔伯克有望将于 9 月出任纽约联合国高级职位。据德新社和电视一台获得消息,德国联邦政府已提名这位绿党政治家为2025/26届联合国大会主席候选人。

预计贝尔伯克将于六月初在纽约大会上当选。根据联合国内部协议,她的当选只是形式而已。预计她将于九月上任。


《明镜》周刊报道

联合国第二重要职位

联合国最重要职位的目前由葡萄牙人古特雷斯(António Guterres)担任,任期至2026 年底。贝尔伯克将担任联合国第二重要职位:联合国大会主席。在这里,所有193个联合国成员国都可以平等发言:从超级大国美国到仅有40000名居民的马绍尔群岛。

作为大会主席,贝尔伯克将代表所有成员国,而不仅仅是欧洲国家。她组织并主持大会会议,必须确保每个人都有发言的机会,这需要外交技巧。主席在重要会议前,必须经过多次讨论,组织尽可能多的多数人。届时,大会的决定也将被公众知晓。


联合国大会

与联合国安理会不同,大会的决定根据国际法不具有约束力。近年来,它的政治重要性日益增加,特别是由于联合国安理会在乌克兰和中东等重要问题上因俄罗斯和美国的否决而互相阻挠。

这使得大会所有193个成员国的投票显得更为重要。它们成为全球公众情绪的晴雨表:世界上还有多少国家支持乌克兰?哪些欧盟国家支持以色列,哪些国家与以色列保持距离?


贝尔伯克出访

德国希望树立榜样

贝尔伯克将成为第二次世界大战以来第五位担任联合国大会主席的女性。她将是其外长任期结束后第一位承担此项任务的人。德国政府希望借此发出了一个明确的信号:在联合国面临困难时期,德国有意识地希望加强多边世界秩序——同时提高其自2027年起获得联合国安理会非常任理事国席位的机会。

在德国政府看来,曾经蹦床运动员,后来学习国际法并作为外长十多次前往纽约联合国总部的贝尔伯克来说,这项新任务是一份理想的工作。大会主席的职位只有一个缺点:一年之后,任期就结束了。因此,贝尔伯克必须在 2026 年 9 月寻找新工作。


贝尔伯克大力支持乌克兰

据《明镜》周刊报道,贝尔伯克的提名程序只是一种形式,因为该决定通常是事先在德国联邦政府内部达成一致的。朔尔茨政府还与“未来总理”的默茨协调了这一人事决定。

那么她是否不能在不久之后接替联合国秘书长古特雷斯任职呢?这几乎是不可能的。连续两名欧洲人入驻联合国最重要的办事处——这种情况只发生过一次,即在第二次世界大战后的最初几年。自那时起,各大洲都希望被轮流考虑。


慕尼黑安全会议前主席霍伊斯根

各方强烈反对

贝尔伯克的提名宣布后,随即遭到了各方的批评。莫斯科拒绝了这一任命。克里姆林宫认为,贝尔伯克的祖父有德国纳粹国防军背景,贝尔伯克不适合担任这份代表全世界的工作。也有一些观察家则认为,贝尔伯克缺乏外交成就,相反与许多国家出现外交危机。而且,她的外交政策过于意识形态化。

即使在德国国内也充满巨大争议。慕尼黑安全会议前主席霍伊斯根将贝尔伯克的举动描述为“无耻之举”。他指出,另一位德国高级外交官施密德(Helga Schmid)担任该职位的提议已被撤回,被贝尔伯克取代。施密德才是“最优秀、国际经验最丰富的德国外交官”。


德国高级外交官施密德

施密德曾任欧洲安全与合作组织 (OSCE) 秘书长直至 2024 年。她还曾担任欧洲对外行动署秘书长的办公室经理,菲舍尔曾参与伊朗核协议谈判,后来又担任欧安组织秘书。在谈到贝尔伯克的外交路线时,霍伊斯根问道:“就是女权主义外交政策吗?”

德国前外长西格马尔·加布里尔 也提出了批评。他告诉《每日镜报》,实际上已被提名出任联合国职位的海尔加·施密德是“一位伟大的外交官”。 “贝尔伯克可以从她身上学到很多东西。”

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