【文/观察者网 王慧、王恺雯】2小时28分钟,这是美国总统特朗普与俄罗斯总统普京最近一场通话的时长。这通旨在解决俄乌冲突的电话,还顺便创了个历史记录——美俄两国领导人史上最长通话。
在全球瞩目之下,美俄究竟谈得怎么样?
“总的来看,通话取得了很大的进展,有积极意义。”中国俄罗斯东欧中亚学会副会长、华东师范大学俄罗斯研究中心执行主任刘军向观察者网表示,美乌沙特会谈之后踢给俄罗斯的球,被普京一脚踢了回去。
但在中国社会科学院美国问题专家吕祥看来,特朗普和普京的会谈很难说有进展,俄罗斯承诺不攻击对方能源基础设施,但并不包括军用设施。目前来看,距离俄乌冲突的最终解决恐怕仍遥遥无期。
通话有哪些主要亮点?
会谈中,特朗普提议俄乌双方相互承诺30天内不攻击能源基础设施目标。普京对此倡议作出积极回应,并已立即向俄军下达相关指令。
“实际上这就是一种有限停火、局部停火。”刘军表示,俄罗斯不可能完全听从美乌提议,接受30天无条件停火,因为当下俄军在战场上占上风,并且俄罗斯是个大国,在停火上有自己的方式和考虑。
“但是俄罗斯也不会完全拒绝美乌,尤其是美国方面的提议,因为俄罗斯还想改善美俄关系、缓和制裁,总是要给出一些回应。在这种大的思路之下,双方达成有限停火。”
刘军认为,这对俄方也有利,因为“乌克兰的无人机还是非常厉害的,而且专门针对俄罗斯的能源基础设施袭击,俄方深受其扰,所以双方很容易在这方面的提议上达成一致。”
除此之外,普京对特朗普提出的有关黑海航运安全倡议作出建设性回应。双方同意就此开始谈判,以明确倡议具体细节。
“虽然海上停火没有立即实行,但是可以谈,这也是一种进展。”刘军表示,普京对库尔斯克州被围乌军前途命运的表态也很积极。
普京表示,俄方愿秉持人道主义原则,承诺若乌军投降,将根据俄法律和国际法准则保障其生命权并给予人道待遇。
在这些积极进展之外,普京也摆出了一系列俄方关切的问题。
针对美方提出的30天停火倡议,俄方强调若干关键条件:需对全线停火实施有效监督、必须停止乌克兰境内的强制动员及武装部队重新武装。
俄方强调,防止冲突升级和推进政治外交解决的关键前提是,完全停止对乌方的外国军事援助和情报支持。
“完全停止对乌军援和情报支持对俄罗斯来说最关键,俄方提这个问题提到点子上了。”刘军说,没有美国和欧洲的支持,乌克兰是打不下去的。
他认为,“当前俄方在库尔斯克的有利态势和前一段时间美国停止对乌情报支持是有关系的,因为没有情报支持,乌军做不到在俄境内掌握俄军的实时动态和精准定位。”
不过,俄方提到的断军援、断情报的要求,美国能做到吗?
“这些问题还需要进一步谈判。”刘军说,虽然俄方提出了解决冲突的关键前提条件,但美国和乌克兰在此前在沙特谈判时也基本上形成了共识,即完成矿产协议的谈判和签署,美方继续给乌克兰提供军事援助和情报支持。
“俄罗斯还是很聪明的,你把球踢给我,我现在又把球踢回给你。现在摆在特朗普面前的俄罗斯和乌克兰两方,哪一方更有实力?哪一方对美国来说更重要?哪一方又更容易被牺牲?这是一目了然的。从特朗普想要快速结束俄乌冲突的大背景来看,我认为,美国大概率会牺牲乌克兰的利益,或者说慢慢减少直到最终停止对乌军事援助和情报支持。”刘军补充道。
观察者网注意到,从目前公布的通话内容来看,领土问题似乎并不是重点。此前美方已经对乌方明确提出,不要指望领土能恢复到之前的边界。
刘军说:“乌克兰可以提要求,但在领土这个问题上,美国的总体政策倾向于,不要指望俄罗斯把领土全部还给乌克兰。因为,俄罗斯方面不会同意,美国也不会强迫俄罗斯同意。其实美国在这个问题上态度已经很明显了,认为乌克兰只有接受。”
3月4日,俄罗斯库尔斯克地区,俄罗斯第40独立近卫海军步兵旅的士兵在对乌克兰阵地进行炮火攻击,使用BM-21“轰鸣”多管火箭发射器。 视觉中国
“俄罗斯要确保在窗口期全面收回库尔斯克”
虽然俄方同意了特朗普提议的俄乌双方相互承诺30天内不攻击能源基础设施目标,但并不意味着双方全面停火。
刘军认为,对普京来说,当前首要的目标就是确保全面收回库尔斯克州。“俄方同意有限停火,一方面是给美国、给特朗普一个面子:我同意你的提议,但我也不是100%接受你的条件。在有限停火的窗口期,普京肯定要全面解放库尔斯克州,对一个大国来说,领土被占领是不可接受的,普京要把乌克兰将库尔斯克州作为一张牌的效果降到零。”
刘军提到,普京3月12日身穿军装视察库尔斯克前线指挥部,正是传达了这样一种信号。“从去年8月开始,普京其实已经忍让了很长时间。”
从目前战场形势来看,俄方在库尔斯克正处于“大火收汁”阶段,完全占据上风。
3月13日,俄罗斯国防部通报称,俄军已完全控制了苏贾。苏贾是库尔斯克州西南部边境城市,距离乌克兰苏梅州不足十公里,属于重要的战略地区。乌军将苏贾作为主要后勤枢纽,用于向附近村庄和城镇的部队提供补给。3月16日,乌军方正式确认乌克兰武装部队已从库尔斯克地区的苏贾撤出。
3月18日,俄罗斯武装部队总政治部副主任、“艾哈迈德”特种部队指挥官阿劳季诺夫表示,俄军推进取得了显著成果,库尔斯克州几乎所有定居点都迅速被俄方控制,敌方人员被消灭。
“库尔斯克这张牌对乌克兰的作用越来越小。”刘军说,乌军一度占领库尔斯克地区约1300平方公里土地,现在只剩下一百多平方公里,且俄军基本对乌克兰控制区形成包围的态势。
冰球能推动俄美关系缓和吗?
值得注意的是,在通话中,双方表达了在俄美对世界安全与稳定负有特殊责任的背景下实现双边关系正常化的共同意愿。双方讨论了一系列旨在推动未来经济与能源领域互利合作的想法。
特朗普支持普京提出的在美国和俄罗斯举办由NHL和KHL球员组成的俄美冰球比赛的建议。
在俄乌冲突没有获得很大突破的情况下,缓和俄美关系、取消对俄制裁这些俄罗斯关心的问题会有进展吗?
刘军指出,当前,俄美围绕乌克兰问题的互动和接触,本身就是俄美关系缓和的一种表现。“现在俄美之间最大的问题就是乌克兰问题,这个问题解决得好,俄美关系正常化的速度就快一点。对俄制裁问题本身也是和俄乌冲突挂钩的,后者解决得好、解决得早,美国对俄制裁就可能会出现松动,推动解除制裁的步子也会大一点。”
不过,刘军也提到,美国不可能马上全面解除对俄制裁。“对特朗普而言,制裁是对俄罗斯的一张牌,还是在很大程度上对俄罗斯造成了困难。”
“当然,双方之间的经济与人文领域的合作,是可以谈的。通过体育比赛来推动两国关系的缓和也是有可能的。就像当年中美‘破冰’是‘小球带动大球’,俄美现在提出举行冰球比赛,我们也可以看看他们能否通过冰球推动双方关系缓和。”
“在俄乌问题上,欧洲很不明智”
俄美再次撇开欧洲举行会谈,引发欧洲国家不安。
德国《图片报》18日形容,由于这次通话所产生的结果可能对欧洲大陆的安全产生“毁灭性影响”,欧洲国家普遍“瑟瑟发抖”。
欧盟外交与安全事务高级代表卡拉斯甚至提出向乌克兰继续提供多达400亿欧元的军事援助,以加强基辅在谈判桌上的地位。
刘军认为,在俄乌问题上,欧洲的态度是不明智的,“俄美这次通话达成了有限停火的协议,这对整个世界来说都是有利的,是积极的。”
在刘军看来,虽然在特朗普上台之后,跨大西洋关系遭遇“寒流”,但不能以此否定俄乌冲突问题出现了积极的迹象。“无论如何,解决俄乌问题的第一步是要停火,即使是有限停火,对整个世界来说也是一种福音。”
刘军提到,他去年底与欧方智库交流时,就指出俄乌首先需要停火,但欧洲学者却不同意停火,认为要继续打下去。“我认为这是欧洲从上到下都存在的一种很不明智的态度。”刘军说。
当地时间2025年3月6日,欧洲委员会主席冯德莱恩、乌克兰总统泽连斯基和欧洲理事会主席科斯塔在欧盟峰会举行前与媒体交谈。 视觉中国
他认为,欧洲把俄罗斯视为最大安全威胁的观点是错误的,“乌克兰问题解决得好,欧洲就会更安全,反之,欧洲面临的安全威胁就会更大。这是很正常的逻辑,你一再刺激俄罗斯,让他感觉不安全,才导致俄罗斯做出各种安排,包括核威慑。”
眼下,法国和英国正在积极推动向乌克兰派遣所谓“维和部队”。英国首相斯塔默的发言人此前表示,预计将有30多个国家加入所谓的“自愿联盟”,以支持乌克兰。
刘军认为,欧洲向乌克兰派遣所谓“维和部队”肯定会导致俄罗斯的激烈反应,美国也不会赞同。
“俄罗斯方面早就声明,欧洲派遣所谓维和部队就等同于宣战。”刘军说,包括英国、法国在内的欧洲国家理论上可以向乌克兰派遣维和部队,但对俄罗斯而言,这就相当于把欧洲部队部署到了家门口,所以俄罗斯一直是明确反对的。
“从美国的角度来说,我已经跟俄罗斯谈得差不多了,局势已经缓和下来了,欧洲再来插一杠子,又把问题搞复杂了。我认为美国也会就此对欧洲施加压力。”刘军表示。
特朗普想当“和事佬”,没那么容易
尽管特朗普对此次与普京的通话给出了“非常好且富有成效”的积极评价,但在中国社会科学院美国问题专家吕祥看来,这次会谈“几乎没有进展”。
“对俄罗斯而言,这就是给个面儿。俄罗斯承诺不攻击对方能源基础设施,但不包括军用设施。这相当于俄罗斯没有同意美国方面的停火要求。”
吕祥指出,特朗普和普京此次以电话形式进行讨论,已经说明美国的预期很低,知道谈不出什么“大交易”。“上个月特朗普还信誓旦旦地认为他很快会和普京会面。但通过这次电话讨论,我认为两人短期内会面几乎不可能。对特朗普来说,谈不出成果,那去谈还有什么意义?”
吕祥表示,从特朗普的角度,他一定会给予此次通话积极评价,“因为他从选举阶段就不断强调要解决俄乌冲突,把这件事作为他在国际事务上取得成功的第一个标志,以此建立他‘和事佬’(peacemaker)和‘交易高手’(dealmaker)的人设。
“现在看来,特朗普的‘交易的艺术’(art of the deal)更接近‘谈不成的艺术’(art of no deal)。且不说俄罗斯,目前特朗普和其他国家也几乎没有达成任何‘交易’,都是他单方面在行动。”吕祥说。
“与俄罗斯有关的问题也是特朗普单方面的愿望。我认为特朗普执政头半年,会是一个‘no deal’的半年”。