文丨陆弃
特朗普的外交政策可以用三个字概括——“打、砸、抢”。这种毫无章法的霸凌策略,使美国从全球秩序的塑造者,变成国际体系的破坏者。从单边主义的关税战,到对盟友的威胁,再到对国际机构的肆意践踏,特朗普的做法完全背离了战后美国构建的全球体系。正如《纽约时报》专栏作家托马斯·弗里德曼所言,特朗普的外交理念不是“遏制”或“接触”,而是赤裸裸的“打砸抢”——既想攫取全球利益,又不愿承担任何责任。
长期以来,美国的外交战略基于稳定的联盟体系,通过北约、世界贸易组织(WTO)等国际机构塑造规则,并确保西方世界的团结。然而,特朗普上台后,美国的盟友却成了他的“敲诈对象”。他要求北约成员国增加军费,否则威胁美国将退出这一联盟;他挥舞关税大棒,对欧洲、加拿大、墨西哥轮番施压,甚至扬言要让加拿大成为“美国的第51个州”。这一系列举措,彻底颠覆了盟友对美国的信任,迫使欧洲国家考虑建立独立于美国的安全体系。法国总统马克龙曾直言不讳地指出,北约正处于“脑死亡”状态,而这一切,正是特朗普“打砸抢”式外交的直接后果。
其次,他对中国发动史无前例的贸易战,实施高额关税,并试图逼迫美国企业撤离中国市场。然而,这场贸易战的最大受害者却是美国自己。高昂的关税推高了美国消费者的成本,削弱了制造业的竞争力,并加速了供应链的全球化调整,使得美国企业失去原有的优势。更糟糕的是,特朗普的贸易政策并不具有一致性,他一边对中国征收惩罚性关税,一边又对欧洲、日本、加拿大等盟友挥舞同样的关税大棒,最终导致全球贸易体系陷入动荡,直接威胁美国自身的经济增长。
此外,特朗普的“打砸抢”外交还体现在他对国际组织的敌视态度上。自二战以来,美国一直是全球多边机构的核心支柱,无论是联合国、世界卫生组织(WHO),还是WTO、世界银行,美国都扮演着主导角色。然而,特朗普不仅退出《巴黎气候协定》,还在全球抗疫关键时期宣布美国退出WHO,甚至削弱WTO的正常运作,导致全球贸易争端机制陷入瘫痪。这种破坏国际体系的做法,使美国从全球规则的制定者,变成了破坏者,最终削弱了自己的国际影响力。
特朗普的“打砸抢”外交,不仅让盟友心寒,也让竞争对手摸清了美国的弱点。中国、俄罗斯、欧盟等大国逐渐调整战略,加强彼此合作,以应对美国的外交不确定性。特朗普的一系列政策,反而促成了世界多极化格局的加速发展。中国通过“一带一路”倡议深化全球影响力,欧盟则推动战略自主,俄罗斯更是在地缘政治上趁势而起。美国的全球领导地位,正在特朗普手中被一点点瓦解。
如果说过去80年的世界秩序建立在美国的稳定领导之上,那么特朗普的“打砸抢”外交正在摧毁这一体系。美国曾经是全球稳定的保障者,而现在,它变成了国际秩序的搅局者。未来,无论谁接任美国总统,都将不得不面对特朗普留下的外交废墟,努力修复与盟友的关系,并重新确立美国在全球体系中的角色。然而,全球各国对美国的信任已经遭受重创,美国是否还能恢复其曾经的霸权地位,已成为一个未知数。
特朗普的外交政策,本质上是一种短视的交易式霸凌——他希望通过“打砸抢”式的手段,逼迫世界各国向美国让步,而不是通过谈判、合作和规则制定来实现共赢。然而,事实证明,这种策略不仅没有让美国更加强大,反而加速了自身影响力的衰落。在未来的全球格局中,美国能否回归理性外交,重新建立可靠的国际伙伴关系,将决定其在21世纪的命运。