水网建设是系统解决水灾害、水资源、水生态、水环境问题,保障国家水安全的重要基础和支撑。宿迁水网基础禀赋独特,南水北调东线等国家水网主骨架贯穿市域,淮、沂、沭、泗等诸多水系在此汇聚,是典型的黄泛平原河网地区。
近年来,我市始终坚持“市情就是水情、治市必先治水”的理念,在全省率先完成《宿迁市现代水网建设规划》编制,提出“十大河湖举纲,千里河渠织目,百闸多点系结”的市域现代水网总布局。2023年,我市抢抓契机、全力争取,于当年9月成功入选国家首批市级水网先导区示范建设名单。此后,我市坚持运用系统融合理念,以更高站位、更宽视野、更大力度推进市级水网先导区建设。
现代水网建设,宿迁何以走在前列?答案是:体系化规划、实效化推进、科学化调度、融合化协同。
为加快建设更安全、更高效、更智能的现代水网,我市将制度体系建设作为工作推进的重要基础,市委、市政府主要领导专题调研、大力推动,建立完善市、县两级协调推进机制,秉持“市县一体、条抓块管”的工作原则,凝聚现代水网建设合力。以联网、补网、强链为重点,我市积极构建“市级规划领纲、县区规划引导”的“1+5”水网建设规划体系,在江苏省率先完成县级水网规划编制、批复,率先实现县区水网规划政府批复全覆盖。
立足市域水网建设的本底条件和基础,我市统筹推动水资源、水安全、水环境、水生态、水文化等“并联式”发展,以水网重大工程建设为抓手,实施洪泽湖周边滞洪区、宿连航道及水系连通、大运河生态廊道等40项水网先导区工程,累计完成投资110.66亿元,占总任务的71.7%;治理河道超110千米,新增调蓄空间超2450万立方米,新增供水能力7.6亿立方米。
靶向发力,才能最大限度发挥水网综合效益。多年来,我市始终把水资源优化配置摆在水网建设工作的重要位置,以“调度科学,减灾效益更高;调度合理,水资源配置更优”为原则,开展沂沭泗水系雨洪资源利用、洪涝联调联动、黄河故道生态富民廊道水资源配置、中心城市河道调度模型、再生水利用配置等专题研究,为防汛抗旱决策提供有力支撑。2024年,我市科学调度淮河、沂沭泗水系双线行洪超26天,成功抵御淮河、沂沭泗水系5次洪峰过境,打赢防汛抗洪硬仗。
融合求发展,实践促提升。我市积极探索构建“水润宿迁”水网经济模式,发挥水网对经济社会高质量发展的先导性、基础性、战略性作用,推动“水网+”建设横向到边、纵向到底。聚力“水网+生态富民”,我市在江苏省率先开展黄河故道片区规划水资源统一论证,建立“三统两分”调度管理机制,实现“一水多用”,提升用水效率,仅2024年节水量就达2000万立方米;聚力“水网+产业发展”,积极推动水土保持方案审批、洪水影响评价等高频许可事项区域评估,实现全市13家园区全覆盖,惠企项目达199个,节约企业成本3000万元;聚力“水网+乡村振兴”,统筹高标准农田建设和大中型灌区现代化改造,覆盖农田207.2万亩,推进水网“最后一公里”建设,保障粮食安全。
情系百姓解民忧,现代水网惠民生。“新时代新征程,我们将构建水脉相连的市域水网体系,着力提升全市防洪减灾、水资源配置、河湖生态保护、数字孪生建设和综合管理等方面能力,全力以赴写好现代水网建设大文章,为经济社会高质量发展持续贡献水利力量。”市水利局党组书记、局长叶兴成说。(殷朝阳 张良 吴天航)