走进龙里县洗马镇平坡村,当地的联户长正在和大家一起用苗画记录着山乡巨变,描绘着新时代的平安法治乡村,社会和谐稳定,全靠法治引领。
美丽乡村,无法不美。这是龙里近年来持续推进民主法治示范村(社区)创建的生动缩影。
在龙里县醒狮镇大岩村的法治长廊上,“解决问题用法、化解矛盾靠法”“公正执法、自主学法、诚信守法”红底白字宣传标语,通俗易懂。村民们说,法治广场,是村民学法、健身、舞蹈的“园地”,是全体村民的“法宝”。村民通过学法、守法、用法,懂得互相尊重、团结和睦、和谐相处……
一个个法治印记,连点成面 ,在绿水青山间熠熠生辉。
筑牢基层法治建设根基
干部尊法学法守法用法的“头雁效应”越突出,群众法治获得感就越强烈。
2024年5月11日,申请人熊某、谢某不服被申请人龙里县住房和城乡建设局不履行法定职责一案召开行政复议案件听证会,被申请人的分管负责人参加本次听证。这是自新修订的《中华人民共和国行政复议法》实施以来,龙里县首个行政机关负责人参加行政复议听证会的案件。行政机关负责人参加听证,主动听取复议请求,就实质性化解行政争议发表意见,积极化解行政争议,达到了预期的法律效果和社会效果。
复议为民守初心,化解争议促和谐。提升行政复议与应诉工作质效关键在于抓落实。近年来,龙里县司法局不断深化规范化建设。实施立案、听证、调解和当事人阅卷场所规范化建设,不断强化硬件建设。建立完善案件办理、学习制度,持续强化办案人员力量,不断提升办案人员业务素质。
2024年,龙里县司法局在复议案件高发的情况下仍然保持经复议后诉讼案件零败诉;行政复议化解行政争议主渠道作用发挥明显,新增行政复议案件量同比增长164%的同时新增行政诉讼案件量同比下降62.25%,行政复议案件调解结案29件,行政诉讼调解结案24件。行政诉讼败诉率持续下降,败诉率2.53%,排名位居全州前列。
提升营商环境法治化水平
普法依法治理工作基础抓抓基础。2024年,龙里县培养“法律明白人”950名,实现79个村(社区)全覆盖,多次得到省司法厅的认可,2024年,龙里县冠山街道五新村“法律明白人”余红霞在全省“法律明白人”示范培训班上作经验分享交流。
随着法治创建工作不断深入推进,带来的是良好的法治化营商环境。2024年,龙里县司法局联合经开区、县投促局印发《龙里县2024年度惠企公益法律服务实施方案》,整合组建专家服务团队开展涉企集中法治宣讲3场次,内容包括涉企公证事项、涉企商事仲裁事项等。法律服务团队共入企走访105家,解答企业相关法律咨询60余件次,帮助企业解决法人治理等问题3件次。
进一步强化律师参与政府决策和公共事务力度。2024年,组织律师参与涉法涉诉信访接待、县人民检察院值班496人次,及时解答群众法律咨询维护群众合法权益。引导律师参与重大疑难矛盾纠纷调解6件。组织律师参与法治宣传、开展法治宣讲68场次。
推进社会治理走深走实
护航高质量发展需要高质量的法治保障。近年来,龙里县立足金融领域矛盾纠纷多发现状,创新推进“公证+金融”服务新模式,发挥公证在金融领域预防性法律制度作用。公证处与国家金融监督管理总局龙里监管支局形成联动,设立金融公证法律服务中心,省去繁冗的诉讼流程,提高金融债权实现效率,真正从源头减少商事借贷诉讼案件。
截至目前,接收金融纠纷人民调解委员会移交案件576件,经协调已有302件金融案件撤诉,100余件案件正在开展调解,200余件案件根据当事人时间安排已排期调解。
同时,创新做实要素支撑,充分运用仲裁渠道解决纠纷争议。积极引进北海仲裁院在龙里设立全州范围内首家县级办事机构,充分发挥仲裁机构解决民商事纠纷作用,今年以来,共计受理调解案件318件。
以民为本,循法而行。龙里县司法局持续调整优化行业性、专业性人民调解组织,从而更好服务群众。截至目前,龙里县共有14家行业性、专业性人民调解组织。保障调解员队伍专业化建设,到目前6个乡镇街道配备乡镇专职人民调解员12名,79个村(居)配备专职人民调解员59名,覆盖率74.68%。矛盾纠纷排查率、矛盾纠纷调解率、人民调解经费保障率保持在100%。
记者 罗翔