金堤河畔,借助鲁豫毗邻地区人大代表交流联络平台,山东莘县4个镇2万多名群众“跨界”用上了河南范县的水电,并实现了义务教育就近入学和医保跨省缴费报销;
依托化工产业优势,莘县与范县、濮阳按照“一区多园”合作模式,探索打造鲁豫省际高端化工产业合作区,实现产业链上下游原料互供、资源共享……
形容一个人没有“边界感”通常不具褒义,但对于地区之间的协同发展来说,没有“边界感”却可能是一种很高的追求。从打破地域供水、供电壁垒,到隔河相望的企业成为“一区多园”中的发展盟友,在鲁豫毗邻地区,“边界感”弱化带来的融融暖意惠及两地百姓,也为区域协调发展注入活力。
2024年12月召开的鲁豫毗邻地区合作发展第一次联席会议,打破行政壁垒,正式确定了包括高铁、高速公路、产业合作、引黄灌溉等20项重点事项。这是在更大范围、更宽领域、更深层次推动鲁豫毗邻地区共商共建共享共赢的有力举措。两个沿黄大省用前瞻思维突破边界,促进双方优势资源共享互补,打造省际毗邻地区合作发展新样板。
区域协调发展是推动高质量发展的重要支撑。山东与河南地理相邻,一衣带水,围绕“发展”这一圆心,两省在交通、文旅、生态、产业等领域先行先试、深入探索,已经形成了一批区域合作创新经验。在生态保护上,两省联防联治,率先建立黄河流域省际横向生态补偿机制。首轮横向生态补偿协议交出共赢答卷,入鲁黄河水质达标,河南获得生态补偿资金1.26亿元。2023年,两省签订第二轮横向生态补偿协议,补偿因子增加总氮指标,水质考核由年度调整为月度监测。
在产业共建上,两省在化工、新材料等领域达成多项共识,东明石化为巴德富(濮阳)新材料产业园提供上游原材料,合作发展水性涂料产业。阳谷波米科技与濮阳迈奇化学在电子化学品方面深化合作,研发高端芯片材料。一批高质量合作项目加速落地,书写产业链上下游分工协作、“双向奔赴”的发展故事。
这种打破“边界”的心态,由于轨道交通的快速发展也在进一步强化。在交通基础设施互联互通上,济郑高铁、日兰高铁全线贯通,为山东、河南两个沿黄省份拓展各自的开放通道,让人流、物流、信息流高效流动,弥补地理区位上的“先天不足”。
放眼全国,粤港澳大湾区以融合之势蓬勃向前、长三角借一体化之力“高歌猛进”,在区域协调发展的宏阔布局中,一个个经济大省精准对接国家重大部署,深度挖掘自身禀赋,不断发挥辐射带动力,进一步助力了区域协调发展和经济社会稳健运行。扛稳“经济大省要挑大梁”的担当,鲁豫在生态保护和高质量发展上的合作,互相支撑发展,具有辐射带动黄河流域发展的力量。山东作为沿黄九省中经济体量最大、产业基础最强的省份,在黄河重大国家战略中具有重要地位,有责任、也有能力发挥“龙头”作用。山东与河南屡屡“牵手”的背后,正是两个省份以打破区域行政边界与部门壁垒,促进沿黄省区互联互通的生动实践。
“边界感”的消弭,本质在于为发展松绑,在更大范围内吸引资金、技术、人才等要素集聚,构建起优势互补、协同共进的区域产业发展新格局,推动经济朝着更高质量、更具活力的方向迈进。原本被界河阻碍的民生,借合作之力实现互利互惠;因地域界限而分散的产业链,凭携手之势达成深度整合;曾受行政壁垒制约的科技创新,靠协同之法迎来全面突破……巩固已有合作成果,拓展新的合作领域,当越来越多的“边界感”被打破,必将催生出“山河”两省风景、人文、发展的无限“风光”。(文/张艺凡)
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