保障性住房建设是重要的民生工程，经过多年的发展，中国已经建成了世界上最大的住房保障体系。以北京为例，2024年不仅超额完成保障房的筹集建设，还研究探索保障房“好房子”北京标准。2025年，北京加大了保障房用地的供应；计划竣工各类保障房8万套(间)；还将继续建设筹集保障性租赁住房（简称“保租房”）5万套(间)，帮助更多大学毕业生、青年人“安居北京”。
去年超额完成筹建计划
在北京，保障房包括福利性质的公共租赁住房、市场性质的保租房、共有产权房等多种类型。据北京市住建委数据显示，截至2024年11月底，北京建设筹集保障性租赁住房7.1万套（间），完成全年7万套（间）任务的101%；竣工各类保障性住房8.29万套，完成全年8万套（间）竣工任务的104%，全市任务目标全面完成。
据了解，公共租赁住房是指限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。公共租赁住房通过新建、改建、收购、长期租赁等多种方式筹集，可以由政府投资，也可以由政府提供政策支持、社会力量投资。公租房可以是成套住房，也可以是宿舍型住房。有着严格的准入限制，收入、资产、人均住房面积都要符合条件才能申请。
北京市住建委相关负责人介绍，2024年，北京积极推进保障房分配，提升保障精准度。在加大公租房分配力度方面，各区充分发挥积极性，多措并举提升备案家庭保障率，如丰台区创新打造亲情合租，将融寓槐禧公租房项目49套房源按居室拆分，开展合租试点，单身父母和单身子女合租，不受同性别限制。昌平区针对房源较多的区属公租房项目首次以“直发选房通知单”形式开展配租。
保障房源覆盖各类人群
与公租房相比，保租房的覆盖对象比较宽，定位是解决新市民、青年人等群体的住房困难。业内人士表示，加快推进保租房建设，也是推进房地产新模式的重要一环。这类房源加速推进的内在逻辑在于，用保障房留住人口和人才，降低住房消费门槛，让一部分人能实现先租后买。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长、北京市房地产法学会副会长赵秀池介绍，“由于保障房价格或房租较低，保障房市场的刚性需求还是很大的，当前保租房比较受青年人青睐，一方面价格比较优惠，另一方面可以拎包入住，尤其位置较好、交通方便、能够实现职住均衡的保租房更受青睐。”
据了解，为满足更多人群的租房需求，北京还积极筹集宿舍型房源定向对接快递、公交、家政、环卫等群体。如朝阳七彩家园项目2586间房源面向公服人员配租，均为宿舍型产品，18㎡的开间月租金最高1200元。海淀区将凤凰公寓应急隔离用房转型为技能人才公寓，目前6家企业租赁219套（间），在住656人，分布在建筑施工、餐饮、电力施工、工程施工、交通运输等行业。丰台海之月“建设者之家”项目2208间房已入住了90％以上，入住人员主要为建筑工人、外卖、餐饮等群体。
2025年保障房用地增加
“十四五”时期，北京围绕住有所居目标，以破解超大城市住房困难问题为中心，大力发展保租房，有效缓解新市民、青年人等群体住房问题，全市力争建设筹集保租房40万套（间）。为增加保租房供给，北京还探索建立全市首个保租房储备项目库。
2025年是“十四五”规划收官之年。北京市根据实际情况对保障房的供应也做出调整。2025年，北京加大保障性住房用地供应力度，强化存量改造，安排保障性住房用地475公顷，较2024年增加15公顷，统筹推进城中村安置房、配租型、配售型等保障性住房供应。
《北京市2025年重要民生实事项目》中也提到，针对市民群众住房需求，2025年，北京继续建设筹集保障性租赁住房5万套(间)，竣工各类保障房8万套(间)。
赵秀池认为，保障房的保障对象是一个动态的变化过程，一方面随着新增人口的不断变化，保障房的需求量会有变化；另一方面，随着收入的变化，在动态退出情况下，保障房的需求也会有所变化。
文/北京青年报记者 宋霞
编辑/樊宏伟
