这几天,美国能源部对外透露,预计在4月中旬开始,针对技术合作的限制措施名单进行一系列调整。结果到这个时候,韩国人后知后觉的发现,自己给美国当了那么久的“孙子”,结果居然也在“敏感名单”上,和朝鲜坐一桌。消息一出,首尔政坛瞬间炸锅,犹如被莫名其妙拉入黑名单的“舔狗”,一边翻找聊天记录一边发问:“我到底做错了什么?”
按照美媒的说法,韩国被贴上“敏感国家”标签的过程,堪称国际政治版的《楚门的世界》。早在2025年1月初,拜登政府早就悄无声息地将韩国塞进名单,直到三个月后,这事儿才被媒体捅出来。而美国能源部的解释更显黑色幽默,“别紧张,那是上届政府干的”。但是否将其移出限制名单的话,却是一字不提。
事实上,美国当初搞这个技术合作限制名单,本质上就是要在科技领域,尤其是尖端技术领域构建一个“数字柏林墙”。实现技术流动管制、人才虹吸阻断以及标准体系主导。通过技术管制,对核能、AI、量子技术等领域的合作进行审查,防止“某一国家”借助美国科研资源实现技术超越,这一点是不分“盟友”还是“敌人”的。严格的认证程序,也将削弱他国科研人员参与美国前沿项目的能力,变相遏制其创新生态系统发展。此外,在合作对象的筛选上,树立大量“规则限制”,变相强化美国在国际大量新兴技术标准制定中的话语权。当然,这一点,是有前提条件的。如果美国失去了自己的霸权体系,这就成了一个笑话。
我们再回到最开始的话题,为什么韩国成了被选择的对象?原因可能有三。第一,或许和韩国政界近年来的“自主核武装论”有关。从去年年底开始,韩国政治就一直处于动荡期,尹锡悦通过强化韩国舆论里的恐北情绪,快速培养起了很大一批民粹集团,“自主核武”论调开始从民间反馈到政坛之中。
尽管从逻辑上说,不是在针对中国,但“核武的扩散”,并不在美国的战略许可范围,甚至有可能引发反噬,让韩国脱离美国的完全控制。所以美国必然以技术限制施压,警告韩国不得突破《核不扩散条约》框架。第二,美国针对半导体产业的振兴,其疯狂打压针对的是全世界所有人,包括盟友,也就是利用合作限制,限制韩企通过技术合作获取先进制程工艺,迫使韩国在半导体供应链中固守代工的角色。第三,通过制造“技术焦虑”,迫使韩国政府在俄乌立场、对华科技脱钩等议题上强化对美国的配合。
总体而言,当美国能源部将韩国与朝鲜并列于敏感名单时,这个充满荒诞感的场景,恰是美国政治的潜在逻辑:在华盛顿眼中,盟友与对手的界限,不过是政策工具箱里的可调节参数罢了。