碧翰烽/文
据媒体日前报道,湖南临武县实行公务活动“零接待”改革,“凭接待函吃桌餐”变为“扫码自费吃食堂”。该县将全县177个机关事业单位食堂纳入“一卡通”系统联网运行,布局规划103个食堂就餐点。
2024年6月1日起,财政一律停批市域内公务接待费报销,来客统一安排到食堂刷卡就餐。2024年,县机关事务服务中心承办的公务接待批次、人次分别较去年同期减少26%、24%,公务接待费较去年同比下降73%。
近年来,四川、江西、浙江、湖南等地推行公务接待“扫码用餐”,公务人员出公差就餐,不需要开具公函,只需到机关食堂扫码付费,不用专门安排,更不用层层陪同。浙江省内已成立了572家机关食堂。
公务接待一直是个顽疾,很难彻底根除。“来的都是客”,似乎谁也拉不下这个脸面,更何况还是管着自己的上级。
这些地方能够大胆推行“零接待”改革,实属难得的勇气和智慧。如同当年村级“零接待”一样,必然也会在全国得到推广。
因为的的确确有几个好处:一是减少了基层的接待精力和压力,有的干部几乎天天就耗在这些接待的应酬当中,甚至于还要赶场,一个也不敢怠慢。
二是大幅降低了接待费,直至实现“零接待”的目标,真正做到从此再没有公务接待费这一说。
三是也让出差人员节省了精力和心力,在食堂吃饭多简单,顶多十多分钟就完事,而吃一餐接待餐,至少也要花一两个小时。
四是减少了相互之间的客套,免得不好意思。我们其实比较好面子,总觉得没有接待就是不热情,没有接待好也是不热情。现在好了,大家清清爽爽,挺好的。
由此,只要真下决心、下真决心,公务活动“零接待”是能够实现的。
一者,吃饭很方便。除了极少数的偏远地区之外,现在吃饭已然比较方便,基本实现市场化了。即使没有建立这些机关食堂,也能够在外面的餐馆去吃。而且,现在电子支付也很简单方便,能够留下交易的痕迹备查。
二者,关键在上级。关于公务接待的事情,只要做得到以上率下,从领导带头,“零接待”就能做得到。毕竟接待的一般还是上级,有的时候基层不得不接待,主要是怕得罪了上级。
正如浙江衢州在改革推行过程中,也曾发现过一些问题。有公务人员抱怨,“到下级单位考察调研,‘被接待’的感觉没有了。”
可以说,有的人,不是为了吃这餐饭,要的是这种感觉。而这种感觉如果不能根治,恐怕才是“零接待”的真正问题。
三者,监管能提升。如果能够真正实现公务活动“零接待”,还可以让监督管理更加简化便捷,不用像过去那样制定繁琐、复杂的公函、标准、报销、管理等流程程序,也不需要有太多部门和人员来频频加强监管、检查。如此大家还会少一些监管与被监管的压力。
期待这样的“零接待”改革能够全国推广,这样可以将违规吃喝治理进入到新的阶段。想当年,“三公”消费一直是难题,如今已经基本解决了因公出国(境)费用、公务用车购置和运行维护费,现在是该彻底整治最后一个公务接待费了!