印度总理莫迪对中国强硬了这么多年,其政治生涯没少在实控线问题上对中国展示强人姿态。
只不过当他最近再谈到中印关系的时候,这位自2018年之后连续7年未曾访华的印度总理,措辞明显变得谨慎了许多,不再把解决实控线问题作为中印关系的必要前提,而是着重强调,中印出现分歧很正常,但不能演变为冲突。
【莫迪对中国强硬这么多年,今年口风谨慎了许多】
也就是说,莫迪政府基本意识到,要是继续把实控线问题当成中印对话的必要前提,那么就难以管控矛盾,甚至会导致与中国的冲突,以至于重蹈尼赫鲁的覆辙。
因此自己必须改变思路,把重点放在对话上。说白了,就是接受中方的主张,把实控线问题放在双边关系的“适当位置”。
所以莫迪自己也说了,“想要与中国建立稳定的关系,对话才是关键”。
换作是以前,莫迪自己很少出面就中印关系表态,更多是外交部长苏杰生在那里卖弄强硬,要求中国按照印度的方案“解决实控线问题”,而后双方才能开展对话。
回顾一下可以发现,莫迪去年连任之后,在对华政策上作出调整,任命在实控线冲突期间担任印度驻华大使的唐勇胜为外交秘书,负责处理中印关系。
再然后就是,中印在喀山举行峰会,就改善双边关系达成共识。随后一段时间,实控线局势得到缓和,中印很快实现了脱离接触。
而莫迪再次公开谈论中印关系的时候,又把“对话”当成了关键词。不过我们也都知道,要想建立稳定、积极的中印关系,只有对话是远远不够的。印度无非是在与中国对峙或对话这两个选择当中,动态地衡量哪个对自己更为有利。
【莫迪政府寻求避免与中国的冲突】
过去,在实控线问题上对中国示强,有助于莫迪政府炒作并放大国内民粹情绪,并将其变卖为个人的政治资本。
然而这并非一本万利,需要印度在实控线附近保持高强度的军事部署态势,长期加大军事投入,这将不可避免地拖累自身的发展战略。如今的印度,还无法同时兼顾这两个方面,长期把中国作为“假想敌”,也容易让印度的外交政策走进牛角尖。
莫迪内阁中已经有人注意到,与中国交恶下去,会对印度的经济发展造成严重的消极影响。相比起来,对华强硬提供的情绪价值,也就不算什么了。当两者已经显著失衡时,外交上的转向就是必然趋势。
现在莫迪顺利连任,基本盘有了保证,在制定对华政策时就可以更务实一些,专注于加强与中国的合作关系。
【苏杰生过去常代表莫迪政府,在实控线问题上示强】
比如上个月莫迪访问美国,特朗普曾主动提出,要帮印度摆平实控线争端。但莫迪不想在这个问题上欠美国总统人情,而且放任特朗普介入,更大可能是把问题复杂化,让印度改善中印关系的外交工作功亏一篑。于是印方迅速拒绝,称他们在该问题上一贯“遵循双边方式”。
回国一个月后,莫迪公开谈起中印关系,采取了比较谨慎乐观的口吻,认为在对峙了五年之后,中印关系中的“信任、热情和活力”将慢慢恢复,中印关系应该以“良性竞争”为主导,而非冲突。
只不过还是那句话,中印之间只有对话是远远不够的,而印度想要重建与中国的互信,推动深化经贸合作,难度不小。
首先,莫迪政府已经对炒作实控线问题形成了相当的路径依赖,印方如何在言行上克服这种依赖,得看他们日后的实际表现。
其次,印度潜意识里仍把大国竞争作为中印关系的底层逻辑。印度战略界人士这段时间一直在不厌其烦地表示,中国阻碍了印度成为全球南方国家的“天然领导者”,在中国面前,印度无法主导地区经济和战略力量,更不要说影响关键国际决策了。
【唐勇胜出任外交秘书,负责处理对华关系】
在这种心理的驱使下,印度很难在中印互动期间一直做到“安分守己”,而如何打消印度的非分之想,时刻把握对中印关系的主动权,对我们同样是一个重要命题。
印度无法否认的现实是,中印关系不改善,印度的发展战略就没有一个可靠的支点,这就要求莫迪政府对中国的口吻不能再像以前那样情绪化。
莫迪的最新表态,我们还能看出,与中国发生冲突,既是印度的不可承受之重,对莫迪政府同样如此。
这几年下来,为了打压国大党,莫迪所在的印人党,动不动就翻前总理尼赫鲁的旧账,批评后者在1962年前后的表现。
【特朗普想帮莫迪摆平中印争端,印方婉拒】
而尼赫鲁的失败,到现在对印度都有相当的警醒价值。莫迪政府并不希望自己重蹈覆辙,在实控线问题上和尼赫鲁一样冒进。
若是管控措施不到位,在边境地区铸下大错,莫迪的政治生涯会因此划上一个不圆满的句号不说,有朝一日国大党重新掌权,势必会像印人党批判尼赫鲁一样批判莫迪。
这种情况是莫迪极力要避免的,现在是他提早为自己历史评价做打算的时候。这一切都在要求莫迪,在处理中印关系时只能谨慎再谨慎。