近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》，为帮助大家更好地了解相关情况，3月17日，国务院新闻办举行了新闻发布会，国家发展改革委等六部门有关负责人介绍提振消费有关情况并答记者问。
“加班文化”、带薪休假等痛点问题如何解决？关于育儿补贴，劳动工资等是否有更多政策细节？今年将如何提振消费？如何促进就业以实现消费的持续增长？一文速览。
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Q1：如何解决“加班文化”等痛点问题？
国家发展改革委副主任李春临表示，提振消费需要各方面政策协同发力，《提振消费专项行动方案》中提到，财税、金融、产业、投资等各项经济社会政策都要体现促消费的政策导向。这之中既有项目投资、财政资金、工会经费、消费帮扶等实打实的资金投入，也有宏观政策取向一致性评估、金融信贷、统计制度改革、休息休假权益保障等相关政策支持。
比如针对反映突出的“加班文化盛行”等痛点问题，方案专门就“保障休息休假权益”提出了相关的举措，通过强化执行监督来落实带薪年休假制度，明确不得违法延长劳动者工作时间，同时鼓励弹性错峰休假，鼓励有条件的地方设立中小学春秋假等。相信随着方案的落实落地，我国消费市场能有更强劲的增长势头，更优质的消费供给，也能给大家的生活带来更多的提升和便利。
Q2：关于育儿补贴、劳动工资等有进一步的政策细化方案吗？
国家发展改革委副主任李春临表示，《提振消费专项行动方案》是一份牵头管总的综合性文件，每一个部门都要抓好贯彻落实，后续落实需要各部门综合发力。有关育儿补贴、劳动工资等政策，相关职能部门正在积极加紧制定，后续会陆续出台。《方案》发布后，还会有若干部门的专项工作方案，各项政策将进一步细化实化。
Q3：国家在优化消费环境方面有哪些考虑？
市场监管总局市场稽查专员嵇小灵介绍，将针对群众反映强烈的食品非法添加、假冒伪劣、价格欺诈、虚假宣传等市场顽疾，开展专项整治行动，强化对缺陷产品召回的监管力度，让市场更加安全、有序、规范运行。
近年来，市场监管部门集中查处了一批诸如食品非法添加、虚假广告等违法违规行为，对不法经营者形成了强大震慑。今年还将继续部署开展守护消费的铁拳行动，并全面升级12315监管平台，努力将更多的消费纠纷化解在萌芽状态，实现消费维权零距离、高效率。
Q4：财政部在惠民生方面有哪些具体支持政策？
财政部经济建设司司长 符金陵表示，2025年将进一步加大惠民生方面的支持力度，强化医疗、教育、养老、就业保障，支持提升居民消费能力。
一是支持强化就业优先政策。2025年，中央财政安排就业补助资金667.4亿元，支持各地落实就业创业扶持政策，统筹相关资金资源，促进充分就业，提高就业质量。聚焦重点领域和急需紧缺的职业工种，支持加大技能人才培养力度，推动解决结构性就业矛盾。持续做好高校毕业生等重点群体的就业工作，引导鼓励企业吸纳就业。
二是支持提高基本养老和基本医疗保障水平。2025年，支持提高城乡居民基础养老金，适当提高退休人员基本养老金。同时，居民医保人均财政补助标准达到每人每年700元，中央财政继续加大对城乡居民基本医疗保险的补助力度，并安排医疗救助补助资金296.5亿元，强化基本医保、大病保险、医疗救助三重制度综合保障。
三是支持提高基本公共卫生服务水平。2025年，基本公共卫生服务经费财政补助标准提升到每人每年99元，中央财政安排基本公共卫生服务补助资金805.5亿元，支持兜牢人民群众健康“网底”。
四是支持重点保障教育投入。2025年，中央财政加大中央本级教育支出和对地方的教育转移支付力度，优化教育支出结构，支持优质本科扩容和扩大学龄人口净流入地区的教育资源供给。同时，通过提高部分学生资助标准、扩大政策覆盖面，延续实施国家助学贷款免息和本金延期偿还政策，逐步推行免费学前教育等，减轻学生家庭的教育支出压力。
Q5：中国人民银行在提振消费方面会推出哪些具体举措？
中国人民银行信贷市场司负责人车士义表示，主要是以下四方面：
1.实施好适度宽松的货币政策，根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机调整优化政策力度和节奏。综合运用准备金、再贷款再贴现、公开市场操作等多种货币政策工具，保持流动性充裕。研究创设新的结构性货币政策工具，加大消费重点领域低成本资金支持。
2.打好消费政策组合拳，支持消费供给提质惠民。强化部门协同配合，加大对文旅、养老、体育等消费重点领域经营主体的金融支持，促进消费相关产业、相关企业发展壮大。加强对消费基础设施、商贸流通体系建设等专业化金融服务，促进提升消费供给质量和能效。推动金融与财政贴息、减税降费等政策共同发力，支持增加高质量消费产品和服务供给，提升人民群众消费满意度。
3.优化金融产品和服务，满足差异化消费需求。引导金融机构围绕以旧换新、智能产品、冰雪运动等新消费场景，研究推出有针对性的金融产品。鼓励金融机构根据客户需求和风险特征进行产品创新和差异化定价，为高校毕业生、新市民、自由职业者等群体适度减免相关费用、优化金融服务。持续推进支付便利化建设，聚焦食、住、行、游等消费场景，为老年人、外籍来华人员等消费者提供高效、便捷的消费支付体验。
4.拓宽金融机构资金来源，扩大消费领域资金供给。积极支持金融机构发行金融债券用于消费领域。支持金融机构以消费贷款、汽车贷款为基础资产，开展资产证券化业务，加大汽车贷款、消费贷款投放。扩大柜台债券投资品种，拓宽居民财产性收入渠道用于消费。
Q6：如何促进就业以实现消费的持续增长？
人力资源社会保障部就业促进司负责人陈勇嘉介绍，在岗位开发的方向上，将重点聚焦产业发展、扩大消费、重大项目和民生服务领域，为劳动者广开就业门路。
在围绕产业发展方面，深入挖掘先进制造业等新质生产力的就业潜力，稳定制造业就业规模，创造更多高质量的就业岗位。
在围绕扩大消费方面，大力推动消费新热点转化为就业的新渠道，带动相关领域就业增长。在围绕重大项目方面，注重发挥重大工程带来的就业增量，更大范围实施以工代赈，扩大就业容量。
在围绕民生服务方面，在保障民生、发展县域经济和推进乡村全面振兴中，拓宽城乡基层服务的就业空间。同时，发挥民营企业和中小微企业就业主渠道作用，增强就业吸引力。
在具体政策举措上，将重点强化减负稳岗、扩岗激励、创业支持和人岗匹配等，以促进重点群体的就业和创业。
在强化减负稳岗方面，主要是继续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策，鼓励金融机构创新稳岗扩岗专项贷款，适度提高中小微企业贷款额度，扩大覆盖范围，引导企业稳定岗位。
在强化扩岗激励方面，主要是及时兑现税收优惠、担保贷款、就业补贴等政策，扩大一次性扩岗补助政策覆盖面，统筹用好各类产业基金促进就业，鼓励企业吸纳更多就业。
在强化创业支持方面，主要是通过推动高效办成“个人创业”一件事，降低重点群体入驻创业园区门槛、鼓励有条件的地方提高创业担保贷款额度，研究推出支持创新创业园区的相关政策，发挥创业带动就业的倍增效应。
在强化人岗匹配方面，主要是通过建立岗位归集发布制度，及时对接相关产业发展和重点投资，把岗位创造落实到具体项目和企业中，推动开展更多针对性强的“小而美”招聘活动，实现人岗高效匹配。
Q7：消费品“以旧换新”还会扩围吗？
国家发展改革委副主任李春临表示，今年消费品以旧换新政策既“加力”，又“扩围”。后续会否继续扩围？“不妨看看实施效果，再决定下一步的政策。”李春临说。 今年，我国安排3000亿元超长期特别国债用于消费品以旧换新补贴，比去年增加1500亿元。同时，将手机、平板、手表、手环等纳入补贴范围。
商务部市场运行和消费促进司司长李刚表示，截至3月16日，全国汽车以旧换新申请量合计超132万台，消费者购买12大类家电以旧换新产品超2600万台，4100多万消费者申请了5100万件手机等数码产品购新补贴。
财政部经济建设司司长符金陵表示，将支持消费品以旧换新加力扩围。2025年，中央财政安排的消费品以旧换新资金规模翻了一番，达到了3000亿元，包括汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴范围，并将手机等数码产品也纳入补贴范围。今年1月初，中央财政已提前下达2025年首批资金810亿元，支持各地做好政策衔接工作。其余资金也将尽快下达，确保以旧换新政策持续实施，让真金白银的优惠直达消费者。
资料来源：央视新闻、新京报、国新办发布会实录
编辑 常江
校对 李立军
