据北京日报近日报道，中国铁建发布消息，由中铁十一局和中国铁建电气化局组成的联合体近日中标中吉乌铁路汽车运输便道主干道及临时供电主干线工程施工总承包项目。项目位于吉尔吉斯斯坦的纳伦州、贾拉拉巴德州所辖地区，包含新建（改建）汽车运输便道和临时供电干线、变电站建设、维护及供电。运输便道主干道总长约119.52公里。中吉乌铁路是中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦三国元首亲自推动的共建“一带一路”合作的标志性工程。
吉尔吉斯斯坦总理签署政府令，以“全方位、超常规”的支持政策，全力推动中吉乌铁路项目建设，这一举措旨在加速这条连接中国、吉尔吉斯斯坦与乌兹别克斯坦的跨国铁路大动脉的落成。外交部与劳动、社会保障和移民部协同开启“绿色通道”。对中铁国际及其分包商员工施行“零费用工作签证”，家属签证同步简化办理流程。同时建立快速审批机制，确保项目技术人员在72小时内获得签证。
吉尔吉斯斯坦总理（资料图）
该铁路从我国出发，经吉乌两国全长523公里。不仅能够带动吉乌两国的经济快速增长，而且能够推动中亚经济一体化与区域发展。吉乌两国虽经济相对落后，但拥有丰富的矿产资源和地缘枢纽地位。中吉乌铁路将直接促进两国金属矿产开发，并为乌兹别克斯坦提供出口新通道，增强其作为中亚过境枢纽的作用。乌国则可通过铁路连接阿富汗、伊朗等国家或地区，进一步融入全球产业链。
随后这条铁路连接马克马尔至卡拉科尔，按照吉尔吉斯斯坦说法，这一铁路项目采用的是“公共私营合作制”的ppp模式，合作方是美国财团全美铁路集团。目前项目已经完成政府审批流程，即将进入协议签署阶段，预计总投资约为30亿美元，折合人民币也就是近220亿元。吉尔吉斯斯坦表示，这条铁路建成后，将把该国南部和北部城市串联起来，有利于改善国内交通运输系统，同时还能创造更多就业岗位，为吉尔吉斯斯坦带来切实且长久的经济利益。
吉尔吉斯斯坦计划和美国共修铁路对接中方网络（资料图）
然而值得我们注意，那就是这条铁路的定位是国内铁路，但吉尔吉斯坦表示，由于这条铁路的特殊性，它的起点是马克马尔，或许在未来可以和接入中吉铁路。美国的公司也表示，这条铁路项目只是美国在该地区实施大规模铁路计划的第一步。单从线路来看，和中吉铁路接入完全是有可能的，因为马克马尔—卡拉科尔铁路的目的就是为了打通吉尔吉斯坦的南北两端，而中吉铁路的目的是打通新疆喀什到欧洲的陆路通道，两条线路完全可以连接到一起。
对于技术对比更明显。中国交建在中吉乌铁路用了自主研发的TBM硬岩掘进机，高原作业效率是传统爆破法的3倍；而AARG在安哥拉项目用的是1980年代技术的隧道钻机，日均进度只有中国设备的40%。吉尔吉斯斯坦交通部匿名官员说：“我们更看重中国的技术可靠性，但美国答应给低息贷款。” 两条铁路的竞争已经搅动了欧亚物流格局。德国铁路货运公司（DB Cargo）宣布将中亚线运力提升20%。
吉尔吉斯斯坦总统（资料图）
总之，美国对吉尔吉斯斯坦铁路项目的承诺，本质上就是地缘政治博弈的产物，其资金结构缺陷、私人资本逐利性、技术短板与吉国内风险叠加，极可能重蹈“画饼”覆辙。相比之下，中国在发展中国家基建领域的成功，源于全产业链优势、风险共担模式和长期战略耐心，基于这几点中方基建项目才更容易落地。所以，若是吉尔吉斯斯坦选择依附美国基建框架，未来恐怕将陷入“战略透支”与“债务陷阱”的双重困局当中。
