促进民营经济发展
为贯彻落实党中央关于促进民营经济发展壮大决策部署,自生态环境部印发《生态环境部门进一步促进民营经济发展的若干措施》以来,各地生态环境部门不断深化政策举措,多措并举为企业纾困解难,形成了一批典型案例。现对相关典型案例予以发布,供交流借鉴。
河南省南阳市唐河县全面落实“三免三减”惠企政策,推行“三前三后”服务机制,在着力打造一流产业生态、提振民营企业活力、促进民营经济高质量发展上下功夫。
落实“三免”,促项目快速落地。免审批:对未列入《建设项目环境影响评价分类管理名录》的项目,不纳入环评管理,豁免120余个项目,企业建设和投产时间平均缩短约2个月。免总量:对公路、光伏、风力发电和保供绿色能源项目环评审批免挂钩总量指标。免处罚:强化柔性执法,对轻微环境违法行为依法免予处罚,免罚企业9起,免予罚款90.8万元。
着力“三减”,助手续加速审批。减环节:实行环评与排污许可衔接,对实施排污许可登记管理的建设项目,不再填报环境影响登记表,为民营企业腾出更多时间和精力谋发展。减时间:环评报告书、表审批时限由原法定60日、30日压缩至法定时限一半以下(不含技术评估),环评登记随到随办。减费用:对唐河县先进制造业开发区、东城商务区、临港经济区开展环境质量区域评估并共享数据,减少重复监测调查,降低编制费用,平均每个企业节省环评编制费用1万元以上。
开展“三前”,为企业夯基筑石。提前介入:主动对接78个重点建设项目,为企业提供前期政策咨询,帮助企业少走弯路。临前提醒:下发提醒函180余份,指导企业开工前办理环评手续,投产前开展环保验收及排污许可申领,帮助企业正常经营。靠前指导:帮助26家企业落实生态环境分区管控要求,明确排放标准,确保设计合规、排放达标。
严格“三后”,帮产业绿色转型。后督查查漏补缺:“双随机”检查后,核查企业环保设施运行及达标排放情况,指导企业守法经营。后帮扶全面提升:每月开展“万人助万企”“企业服务月”等活动,解决铸造产能、总量替代等企业急难愁盼问题32个。后评价绩效升级:开展重点行业清洁生产及绩效升级,14家民营企业通过清洁生产审核,2家民营企业创成国家级绿色工厂,1家民营企业创成环保绩效A级企业,唐河县先进制造业开发区被评为省级绿色园区。
供稿 | 生态环境部综合司
编辑 | 廉伟