2025年3月16日 总第814期
本期编辑：单敏敏 张正阳
审核：王若桐 王泽媛
执行主编：陈卓
孟加拉国临时政府首席顾问尤努斯。图源网络
孟加拉国《商业标准报》、土耳其阿纳多卢通讯社（Anadolu Agency）3月13日报道，孟临时政府首席顾问尤努斯（Yunus）3月26日开启为期4天的访华行程。这是尤努斯领导孟临时政府以来首次访华。据悉，尤努斯3月27日拟出席博鳌亚洲论坛开幕式并发表演讲，他还将与中国主要企业高管举行会外会议，探讨将工厂迁往孟加拉国的事宜。3月28日，尤努斯拟赴北京会见中国国家领导人及其它官员。3月29日，尤努斯计划前往北京大学参加交流活动后再返回孟。孟首席顾问新闻秘书沙菲克·阿拉姆（Shafiqul Alam）3月16日表示，尤努斯访华之行将推动中孟关系再创新高。他强调，尤努斯访华重要目的是吸引中国投资和企业赴孟，他此前曾提议中国太阳能企业将生产线转移到孟。孟政府证实，已有两家中企积极响应孟号召，准备在孟设立办事处。其中一家是全球最大太阳能电池板制造商隆基绿能科技股份有限公司，其生产的太阳能电池板占全球总产量的70%。
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巴基斯坦塔利班（TTP）宣布启动2025年春季攻势。图源：X
印“NVI”新闻网站、《印度时报》3月15日报道，巴基斯坦塔利班（TTP）宣布发动2025年春季攻势，代号为“堑壕之战（Al-Khandaq）”，恐对巴国家安全构成新一轮威胁。据悉，“堑壕之战”源于公元627年发生“保卫麦地那联盟战役”，在战役中伊斯兰教先知穆罕默德率三千名守军抵御围攻麦地那的一万名阿拉伯和犹太人联军，最终以联军撤退告终。这场战役是默罕默德在战略上由失败走向胜利的转折点。TTP认为，以“堑壕之战”的名义强调“弱势信徒凭借牺牲精神战胜强敌”，可以为春季攻势赋予宗教合法性和“圣战”色彩。在战术部署与攻击计划方面，TTP表示，其“战士”已携带现代化武器部署至多个省份，并完成中央及地方层级的作战单位组建。TTP发言人穆罕默德·霍拉萨尼（Muhammad Khorasani）表示，将针对巴安全机构实施“系统性反击”，包括定点攻击、突袭、情报渗透、狙击及无差别袭击，目标涵盖车辆、营地、堡垒和哨所。
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“自由通行”政策巴士遭到当地民众袭击。图源网络
《印度快报》、新德里电视台3月15日报道，印度曼尼普尔邦实施总统统治后推行的“自由通行”政策引发当地团体抗议。3月2日，印内政部长阿米特·沙阿（Amit Shah）宣布自3月8日起实施“自由通行”政策，并派遣巴士在准军事护送下穿越梅泰族和库基族聚居区，旨在“恢复交通畅通”。他还指示安全部队“严厉处置任何阻挠者”。3月8日，首辆巴士从曼邦首府因帕尔启程，途径库基族聚居区康波克皮（ Kangpokpi）时遭抗议者拦截，冲突导致一人死亡，多名抗议者以及安保人员受伤，库基族委员会暂停巴士运行。尽管库基族领导人承认中央接管后梅泰族与库基族的暴力冲突已停止，并称此为“重大进展”，但其明确反对“自由通行”政策，认为“停火不意味无条件开放通行”。社会活动家江浩伦·赫基普（Janghaolun Haokip）批评中央政府政策“粗暴且仓促”，称“忽视民众真实关切与地区紧张局势，等同于强行推行无政治解决方案的虚假和平”。其他库基族领导人认为，印内政部需要找出冲突根源并给出解决方案，无论这一方案是是为库基族人建立一个单独的联邦属地还是其他措施，中央政府只有给出明确解法，其他措施才能得以跟进。
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《经济时报》3月15日报道，马斯克（Elon Musk）推动星链（Starlink）、特斯拉（Tesla）进军印度市场，但前者面临成本、技术、政府的限制，后者受高额关税、消费者偏好影响。电信领域，星链计划通过信实Jio（Reliance Jio）和巴蒂电信（Bharti Airtel）分销宽带服务。然而，星链面临三方面困境：一是较印本土企业价格更高、速度受限，难以挤占后者市场；二是仍面临功率限制等技术挑战，卫星互联网较传统光纤、传统无线服务而言更慢也更不稳定；三是印政府对星链施加许可期限、安全监管等限制。电动汽车领域，特斯拉计划在孟买开设展厅，并考虑在印建厂。然而，特斯拉受到三方面限制：一是印高额进口关税阻碍特斯拉扩大市场，二是印本土车企塔塔、马恒达低价车型限制其拓展市场空间，三是印消费者偏好低价车型，而特斯拉尚无符合本地市场需求的产品，渗透率受限。值得注意的是，马斯克企业本身就在全球表现不佳：特斯拉股价大跌，品牌形象受损，消费者抗议不断，交付量预期下滑。星链遭遇海外市场贸易壁垒，运营成本上升。总而言之，印市场恐难成为马斯克的“避风港”。
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美尼“千年挑战协议”（MCC）官网公布的对尼援助项目资金分配情况。图源：观察者网
《星期日卫报》3月16日报道，美国国际开发署（USAID）对尼泊尔的资助已超越传统援助领域，甚至用于政治用途。根据调查，USAID承诺向尼提供4.027亿美元（$402.7 million），“千年挑战协议”向尼提供5亿美元（$500 million），美对尼援助总额超过9亿美元（$900 million）。数据显示，USAID重点资助“民主”“治理”项目。民主方面，USAID资助项目包括“民主进程”（Democratic Processes）和“尼泊尔民主资源中心”（DRCN），前者资金达800万美元（$8 million），截至2025年2月已支付约62.85%，后者资金为50万美元（$500，000），已全部到位。值得注意的是，有证据表明DRCN运作涉嫌干预尼内政、贿赂政客。治理方面，USAID还分别向“民间社会与媒体”（Civil Society and Media）和“青少年生殖健康”（Adolescent Reproductive Health）项目资助3700万美元（$37 million）、3500万美元（$35 million）。知情人士指出，“民间社会与媒体”项目打着“加强民间社会和媒体组织”的旗号，实际的目的是影响尼公众舆论和尼政治格局。值得注意的是，USAID 2023年曾致信尼财政部高级官员克里希纳（Shree Krishna Nepal），要求尼将美资助活动纳入尼泊尔红皮书（政府接受外国援助的官方记录）。2024年，USAID致信时任财长普什卡尔（Krishna Hari Pushkar），向其传达非政府组织注册、尼泊尔社会福利委员会（SWC）征收监督费用等问题。
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《欧亚评论》《印度时报》3月16日报道，巴基斯坦俾路支省贾法尔快车（Jaffar Express）劫持事件引发广泛关注，巴处理方式受到各方质疑。据悉，“俾路支解放武装”（BLA）3月11日袭击一列奎达开往白沙瓦的贾法尔快车，武装分子破坏轨道致司机重伤，并劫持乘客。然而，一方面，巴军方及政府反应迟缓，且议会并未讨论此次事件。批评人士认为，政府选择沉默的举动目的是避免得罪军队。另一方面，巴军方媒体部门公关部（ISPR）对事件的报道存在诸多矛盾。例如，ISPR声称人质被救，却无法展示安全部队出现的证据，引发媒体质疑。ISPR还无端指责“外国势力”参与，但未能令人信服。当前 ，巴政府试图将事件责任转嫁至印，遭印政府强烈驳斥，称巴“应反省自身恐怖主义问题”。印外交部发言人贾斯瓦尔（Randhir Jaiswal）强调，“全球恐怖主义中心在巴基斯坦”，巴不应将内部问题归咎于他人。
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南亚区域合作联盟的标志。图源：The Kathmandu Post
《印度世界》杂志3月5日发表题为《印加强区域联通的新战略》的文章指出，南亚区域互联互通程度较低，印需调整其区域互联互通战略，通过加强与外部伙伴的合作、激励私营部门参与、优化融资机制、促进机构间的合作，以应对日益复杂的地缘政治挑战。本文作者里亚·辛哈（Riya Sinha）系社会和经济进步中心（CSEP）副研究员。
南亚地区拥有巨大经济潜力，但其内部贸易额仅为5%，是全球互联互通程度最低的地区之一。印2014年提出“邻国优先”政策，通过加强互联互通、贸易合作深化区域关系。当前，中国在南亚推进基建合作项目、美国暂停对南亚援助，在此背景下，印需考量未来十年应采取何种措施推动周边地区成为繁荣一体化经济区，确定互联互通战略的核心要素。
一方面，印过去十年在加强互联互通领域方面显著进展。例如，印在与孟加拉国、缅甸、尼泊尔、巴基斯坦的陆地边界上启用12个综合检查站（ICP），简化了边境管理；开通印尼跨境铁路、印孟内陆水道；重启与斯里兰卡的航空、渡轮服务；完成印尼孟三边输电线路。此外，缅建成实兑港进一步拓展印海上通道。
另一方面，印区域互联互通战略面临诸多挑战。一是铁路、航运等跨境货运占比极小，实际运营效率低下。二是孟-不-印-尼机动车协议（BBIN-MVA）虽已签署，但仍未完全实施，沿海航运、跨境交通的标准化操作程序仍不一致。三是印海关效率低下、非关税壁垒高企，这导致新基础设施很难降低贸易成本。四是“环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议”（BIMSTEC）等区域合作机制缺乏全面实施互联互通措施的能力，且各方合作的政治意愿低下。五是地缘政治变化阻碍互联互通战略实施，如孟政权更迭、尼外交政策调整、缅局势动荡等因素导致印战略不确定性加强。
为此，印区域互联互通战略需在四个核心领域发力：一是加强与外部伙伴的合作，深化与日本、美国、澳大利亚等国的伙伴关系，通过项目开发、技术专长加强南亚地区互联互通；二是推动私营部门参与，利用公私合营模式弥合基础设施和运营差距；三是优化融资机制，利用信贷额度等工具提高项目效率；四是强化机构合作，简化监管框架，统一标准，建立信任。
区域互联互通不仅是经济一体化的手段，更是印度实现区域强国愿景的关键。印度未来十年战略必须不断发展，以应对不断变化的地缘政治和经济格局。
本期编辑：贾丽豪
本期审核：范家菀
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▲政报·102期 | 为保2024大选，印人党打算收割这个群体的选票了.....
▲经报·96期 | 印落后中国16.5年，但正在快速缩小差距！
军报·34期 | 印国防工业大崛起？美国居然是印军火最大购买国…
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