日相访美后再起关税风波，美日关系将如何走向？

2025年2月7日，日本新任首相石破茂终于在白宫正式会见美国总统特朗普，开启新一轮日美会谈，引发全球关注。此前石破茂正式走马上任以及特朗普再度当选美国总统后，日美高层何时展开会谈是国际社会关心的重要议题之一，早在2024年11月巴西G20峰会结束后，石破茂在返程途中拟于过境美国时同特朗普会晤，却遭到拒绝。

本次“石特会”后，美日双方在安全合作领域、经济与技术、民间文化交流等领域皆取得一定共识。但特朗普政府在2025年3月对日本钢铁和铝产品进口征收25%的关税，日企受波及较大，美日间再度兴起的关税风波，是否又会为美日关系增添新变数？本文将从政治、经济、安全及未来走向等多维度，深入剖析石破茂访美对美日关系的影响，并分析美日关系的前景为何。

美国总统唐纳德·特朗普（右）对与日本的长期安全协议提出质疑，而日本首相石破茂则表示该条约是互惠的。图源：FT Montage/Getty Images/AP

访美之前：石破茂的忧虑与考量

石破茂作为自民党内的“非主流派”，过去在党内长期处于“孤立无援”的状态，回想一下石破茂在党首选举的决胜轮获选的经过就能理解这一点（而在此之前，他已经先后4次参与自民党党首选举，无一例外全部落败）。在去年（2024）9月自民党党首选举时，石破茂在三位候选人之中（分别为石破茂、高市早苗、小泉进次郎）根本不占优势，在第一轮投票中无论是国会议员票还是地方党员票均低于高市早苗，但竟在最后一轮投票时神奇逆转取胜，对此就连石破茂本人也表示不可思议。由此可见，自民党内少有积极支持石破的势力，至于其为何最终当选，当时可能只是因为考虑到还要面对与野田佳彦领导的立宪民主党的选战，以及外交关系等问题，旧岸田派和菅义伟集团等各方力量判断高市早苗并不是合适人选，于是才力挺石破，其当选党首更多是各派系消极选择和妥协的结果。

2024年9月正在参加自民党党首选举的石破茂

图源：联合早报

尽管当选首相，走马上任的石破茂仍面临着巨大的内外压力。内政方面，如何处理自民党留下的“黑金政治”形象以及维系力微的执政联盟已是痛点，加之少子化对策、能源政策、修宪等传统议题，以及生活成本上升、日圆疲软及高通膨加剧等上台就要面对的棘手课题，均在考验着石破茂的胆识；而外交方面，东亚区域安全问题仍十分严峻。朝鲜向日本方向发射弹道导弹、台海区域风波不断，如何在任期内保障日本的国家安全，也是曾身为防卫大臣的石破茂忧心忡忡的。

如此，不难理解为何在上任不久石破茂就想同特朗普迅速会晤。鉴于美日同盟在日本政治中所占据的重要地位，巩固与美关系不仅有助于日美关系的稳定，也能在国内同仁前展示其对美关系的重视，从而起到稳定政局的作用。不过在2024年11月访问未遂后，本次行前永田町实则对石破茂的华府之行充满担忧。一是并不清楚特朗普会如何出牌，二是害怕日美同盟遭到冲击。但局势发展出人意料。特朗普不仅热情接待了来访的石破茂一行，而且也并未在相关议题上对其有所为难（如并未明确地对日本挥起关税大棒，以及为日本制铁企业打圆场）。更有甚者，特朗普在面对媒体镜头前直言“能与石破首相共事是我的荣幸，他是一位备受尊敬的人。”日本媒体与民众对本次“石特会”也给予高度肯定。自2月7日起，日本放送协会（NHK）进行了为期3天的电话民调。调查对象为2800人，收到43%的1212人回复。根据调查结果，对石破茂内阁表示“支持”的人比1月进行调查时上升了5个百分点，达到44%。另一方面，表示“不支持”的人则下降了5个百分点，降至35%。对于石破茂而言，本次会谈取得圆满结果满载而归，暂时可以缓一口气并专心备战今年7月份的参议院选举了。

访美之后：美日关系的变与不变

石破茂此次访美被精心策划为一场精准务实的外交行动，其紧凑高效的安排既凸显了日本对美日同盟的重视，也反映出其在特朗普政府“美国优先”政策背景下的现实考量。为了展现此次会谈的严肃性和专注度，石破茂刻意未安排夫人随行，仅前往华盛顿进行短暂但核心议题明确的访问。他在经历12小时的跨洋飞行后，几乎未作调整便迅速投入紧张的外交活动。正式会谈仅持续30分钟，但紧随其后的80分钟工作午餐为双方提供了更深入讨论的机会，随后他在记者会上停留40分钟，向外界释放日美关系的关键信息。整个行程在不到24小时内完成，旋即搭乘13小时的航班返回东京。这种高度压缩的行程安排不仅意在展现石破政府的务实作风，也表明日本急于稳固与特朗普政府的关系，确保美方对日美同盟的持续承诺。

从联合声明来看，此次会谈在重申传统战略共识的同时，也明显向特朗普政府的核心关切倾斜。日美双方继续强调深化军事合作、强化安保同盟，并推进“自由开放的印太”战略，而新的共识则侧重于特朗普政府最关心的经济与安全问题。日本承诺将未来对美投资规模提升至1万亿美元，以支持美国国内产业发展，同时大幅增加液化天然气进口，并深度参与阿拉斯加天然气开发项目，顺应美国的能源出口战略。此外，日方进一步承诺提升国防预算，加快从美国采购先进武器，并深化在半导体、人工智能等关键技术领域的合作，以确保美日联盟在全球科技竞争中的长期主导地位。

2025 年 2 月 7 日，日本首相石破茂在美国华盛顿白宫东厅与美国总统唐纳德·特朗普举行联合新闻发布会。图源：路透社

石破茂政府采取了一种高度现实主义的外交策略，即通过满足特朗普政府的核心需求，换取美方对日本安全承诺的持续性。然而，这种策略的成本不容忽视。尽管石破茂此次访美取得了一系列表面上的成功，未来美日在防务分担、贸易平衡及区域战略协同等方面仍存在诸多潜在矛盾。特朗普政府的单边主义倾向使得美日关系尽管在短期内得以稳定，但日本的外交自主性仍面临挑战。此外，美国的贸易保护主义仍可能在未来对日本经济施压，特别是在汽车、钢铁、半导体等关键产业上，特朗普政府可能要求日本政府进一步让步。因此，尽管石破茂通过此次访问成功缓解了短期的不确定性，但日本仍需在长期战略上保持灵活性，以确保其在美日同盟中的地位不会被削弱。

值得关注的是，“石特会”后，石破茂陷入“赠礼风波”，因向部分执政党议员赠送礼券一事公开道歉，这一争议不仅可能进一步冲击其本已疲弱的支持率，还可能导致政府预算案的审议受阻，对日本经济产生连锁负面影响。按照原计划，该预算案应在3月31日之前获得国会批准，以确保新财政年度的政府支出能够顺利展开。然而，反对党借此事件向政府施压，执政联盟可能被迫修改预算案，以争取足够的议会支持。

日本放送协会（NHK）最新民调显示，石破内阁的支持率已从 2 月份的 44% 下降至 36%，创下近几个月来的新低。这一数据趋势反映出日本公众对本届政府诚信的信任度持续下滑，而这可能在 7 月的参议院选举中转化为对自民党的直接打击。由于自民党在参议院的多数席位本就微弱，若政府未能妥善处理此次危机，执政联盟可能在选举中失去关键席次，进一步削弱政府施政能力。与此同时，日本经济也面临严峻挑战。虽然去年第四季度，日本经济年化增长率达到 2.8%，主要得益于企业投资和国内消费的强劲表现，但未来增长前景并不乐观。受生活成本上升和全球需求放缓的影响，出口和消费可能受到拖累，分析师预测日本经济增速可能降至 0.4%。如果政府财政支出因预算争议而受限，这一放缓趋势可能进一步加剧，使经济复苏的步伐更加脆弱。

美日贸易暗流：合作深化还是分歧重重

美日经贸关系正在经历一场深刻的转型。尽管两国在安全战略上紧密合作，但在经济层面，美国的政策调整、日本的产业布局，以及全球供应链重塑，使得双方在合作与竞争之间不断博弈。

2025年3月10日，日本经济产业大臣武藤洋司于华盛顿与美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）和商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）举行会谈，寻求美国对钢铁、汽车及其他进口产品加征的新关税给予日本豁免，但他未能获得日本会得到豁免的保证。武藤洋司在华盛顿分别与后表示，“东京方面将继续努力保护日本企业，使其免受特朗普政府拟议关税的冲击。”不过3月12日的记者会上，白宫发言人卡罗琳·莱维特（Karoline Claire Leavitt）批评“日本对从美国进口的大米征收700%的高关税”一事，随即日本内阁官房长官林芳正在当天的记者会上表示，日本通过国家贸易进口的“最低进口额”部分是零关税，将美日关税风波推向一个小高潮。除开“大米风波”外，美国已于日本时间12日下午正式实施了对进口钢铁和铝产品征收25%关税的措施。尽管日本已在各个层面向美国表达了关切，并请求将日本排除在该措施之外，但最终日本未被排除，林芳正对此“感到遗憾”。

2024年12月，日本鹿岛新日铁工厂内，滚烫的钢材沿着滚筒移动。

图源：法新社/盖蒂图片社

很快，美国政府就将计划于4月2日正式实施“对等关税”，向关税和非关税壁垒较高的国家和地区征收相应关税，日本或许也难以排除在外。尽管东京早已表达过无意对美商品课收高额税款，甚至降低了部分美国商品的关税（牛肉、猪肉等美国农产品），但美方对此仍有不满（如价高的日本大米以及并未降低美国大米的关税）。毕竟美国在安全层面的保障难以取代，日本在关税上也并不敢大刀阔斧对美国进口商品下手。但钢铁产业的苛捐税款和即将伸向汽车行业乃至更多领域的关税大棒在3月12日伊始已然看见苗头，未来日本政府会否予以回击，抑或按兵不动，值得进一步观察。

美日贸易的分歧由来已久，尽管《美日贸易协定》标志着双方在规则层面取得一定进展，但关键领域的矛盾依旧突出。从数据来看，日本对美贸易顺差长期保持高位，2023年对美出口总额达1440亿美元，同比增长6.3%，而同期美国对日本出口额仅870亿美元，美方的贸易逆差达到570亿美元。尽管日本钢铁和铝产品对美出口规模相对较小，分别为20亿美元和1.78亿美元，但美国政府将其视为整体贸易不平衡的一部分，并拒绝单独豁免。这一立场与其更广泛的贸易战略一致，即通过关税等手段施压盟友，以期在市场准入、产业政策等方面获得更多让步。

尤其值得关注的是，日本汽车产业在美国市场长期占据着主导地位，使得汽车贸易成为美方尤其关注的核心领域。特朗普政府鼓励制造业回流，并希望日本车企加大北美本地化生产，而日本企业则试图在全球产业布局中寻找最优解。这不仅是产业调整的问题，更是美日关系中权力再平衡的体现。2023年，日本车企在美生产汽车380万辆，占据28%的市场份额，并贡献了528亿美元的出口额。丰田、本田、日产等品牌不仅占据了美国市场的重要份额，还在美国本土设立了多个生产基地，直接或间接创造了大量就业机会。但美国政府认为这一领域的贸易结构过于倾斜，特别是日本进口汽车在美销售量远超美国车企对日出口的规模，这成为美方施压的关键点之一。美国政府试图通过关税政策改善贸易逆差，甚至可能进一步迫使日本在汽车市场准入方面做出让步，或将增加从美国进口汽车零部件或扩大美国品牌在日本市场的份额。

从事实来看，日本对美国经济的贡献远不止贸易顺差。日本企业在美国的累计直接投资已达到7710亿美元，仅次于英国、加拿大和德国，位列美国第四大外资来源国。与单纯的贸易盈余不同，这些投资深度融入美国经济，涵盖制造业、半导体、金融、能源等关键领域，并对当地就业和产业链发展产生了直接影响。截至2023年底，日本企业在美直接雇佣97万人，并间接创造了超过200万个相关就业岗位，涉及汽车制造、电子科技、工程机械、化学工业等多个领域。这些数据表明，日本在美国的经济存在感不仅仅体现在贸易盈余上，还通过长期投资与本地经济深度绑定，使得其在全球供应链中的作用不可忽视。

投资与科技合作正成为双方关注的重点，美国正利用国家安全议题推动全球供应链去中国化，而日本则在其中扮演重要角色。台积电在日本设立工厂，美日在半导体领域深化合作，这一趋势既是市场需求的结果，也是政治博弈的体现。然而，日本并不愿完全接受美国的技术围堵政策。东京一方面希望加强对美合作，另一方面也希望在对华经济关系上保持一定的灵活性。这种“平衡外交”使得日本在技术合作中始终处于被动调整状态。

知识产权和技术竞争同样是双方博弈的核心。美国近年来加强对前沿科技领域的专利保护，尤其是在生物科技、人工智能和5G技术上加大封锁力度。而日本的创新体系更倾向于开放合作，美国的保护主义政策可能影响日本企业的国际竞争力。特别是在自动驾驶、机器人制造等新兴产业，美日的利益诉求存在微妙差异，日本企业需要在全球技术竞争格局中找到自己的立足点，而不仅仅是作为美国供应链中的一环。

能源合作是近年来美日合作的亮点。在碳中和目标的推动下，日本在氢能技术上拥有领先优势，美国则在新能源政策制定和市场推广方面具备优势。日本企业积极参与美国液化天然气（LNG）项目的开发，并在清洁能源领域展开合作，推动氢能和新能源电池技术的发展。双方正在联合研发氢能存储、运输技术，并推动燃料电池在交通领域的应用。此外，美国放宽核能技术出口限制，为日美在先进核能技术上的合作提供了更大空间。然而，能源政策的协调仍然面临挑战。日本对核能的谨慎态度与美国的激进投资模式之间仍存在差异，而这种差异可能影响未来的合作深度。

2022 年 2 月 15 日，日本东京的一个工业港口停泊着一艘货船和集装箱。

图源：路透社

尽管美日经济合作持续推进，但美国政策的不确定性始终是影响双边关系的最大变量。特朗普政府曾采取单边贸易措施，使得美日贸易关系一度紧张。如果未来美国再次推行类似政策，美日之间的产业合作将面临新的压力。此外，日本对华经济关系的谨慎态度与美国的“去风险化”战略并不完全一致。华盛顿希望其盟友严格执行技术出口管制，但日本企业仍希望在全球市场中保持竞争力。这种分歧可能成为未来美日经贸关系的不稳定因素。

从依赖到博弈：美日安全合作的重塑与挑战

美日安全合作正进入战略再塑期，既体现出盟友间的深化协作，也暴露出利益权衡与政策分歧。过去十年，美国对日本的安全依赖度明显上升，不仅因为两国都希望应对中国的影响力扩张，更因为在全球供应链安全、地区防御体系和多边安全合作方面，日本已成为美国印太战略的核心支点。然而，在军事整合、成本分摊和自主防卫等关键议题上，美日同盟仍然充满复杂的博弈。美国总统唐纳德·特朗普提名的五角大楼高级政策官员呼吁东京增加支出以对抗中国后，日本首相石破茂周三表示，日本的国防预算不应由其他国家决定。石破茂在议会上表示：“日本自行决定国防预算。不应根据其他国家的指示来决定。”

2025年2月7日星期五，唐纳德：特朗普总统（中）在华盛顿白宫迎接日本首相石破茂（右）。图源：美联社

军事同盟的升级已成为美日安全合作的重要方向。特朗普政府在其第二任期内或将继续强化“自由开放的印太”战略，通过扩大美日联合军演、增加军事资源投入以及提升日美军事一体化水平，持续深化双边军事合作。近年来，美日在东海和南海的联合巡航日益频繁，美军驻日基地的升级改造也在推进，以提高美军在亚太地区的战备能力。朝鲜的导弹试射进一步促使美国加大对日防空支持，同时推动日本提升导弹防御能力，以形成区域威慑。此外，美日还通过“四方安全对话”（QUAD）和美日韩三边合作扩大安全架构，试图建立覆盖整个印太的战略网络。

尽管军事合作深化，但美日之间在驻军经费与战略自主性上的矛盾仍未解决。特朗普政府很大可能将延续其第一任期的政策，继续要求日本承担更多驻军成本，并推动日方在安全事务上扮演更积极的角色。日本国内的防务独立呼声日益增强，石破茂政府倾向于在维持美日安全合作的同时，推动自卫队的自主作战能力，减少对美军的过度依赖。2022年，日本宣布了一项五年内投入43万亿日元（2870.9亿美元）的军事建设战略，将国防预算增加一倍，达到日本国内生产总值的2％左右。日本近期修订的《国家安全战略》明确提出未来五年大幅增加国防预算，发展远程打击能力，并加快防务现代化，以使日本具备更强的区域安全应对能力。

美日安全合作的外部压力主要来自区域安全挑战的加剧。朝鲜不断加快核武器研发，并持续进行导弹试验，使日本安全形势日趋紧迫。与此同时，中国在东海、南海的海上活动增强，使得日本与美国在海上安全合作上的黏合度进一步提升。美日联合声明反复强调《日美安保条约》第五条适用于尖阁诸岛（即中国的钓鱼岛及附属岛屿），并扩大在南海的联合巡航，以遏制中国的海上战略拓展。台海问题上，美日立场也逐步趋同，美国希望日本在潜在的台海冲突中承担更多防卫责任，而日本则试图维持一定的战略模糊性，以避免直接卷入中美博弈。

约有 54,000 名美国军人驻扎在日本。

图源：理查德·阿特雷罗·德古兹曼/阿纳多卢通讯社/盖蒂图片社

在传统军事合作之外，美日同盟正在向新兴安全领域拓展，包括太空防御、网络安全和人工智能军事技术的联合研发。美日军事互操作性进一步加强，日本正积极参与美国主导的全球太空监视体系，并计划扩大在反导和情报共享方面的协作。双方还推进联合研发下一代战斗机，并构建更紧密的军事技术共享机制，这不仅有助于提升日本自卫队的战斗力，也使美日军事合作在未来具备更高的战略价值。

尽管美日安全合作不断深化，但双方仍然存在重要分歧。美国希望日本承担更多地区安全责任，并进一步扩大防务投入，而日本则在战略自主和同盟义务之间寻求微妙平衡。在台海问题上，日本对美国的军事意图持谨慎态度，并不愿过早介入台海冲突，以免破坏与中国的复杂经济关系。同时，日本国内对于扩军的政治共识仍存在分歧，石破茂政府如何在国内维持稳定支持，并在国际上维持自主决策权，将是其必须面对的核心挑战。

未来，美日安全合作的演变将受到多重因素的影响。特朗普政府在第二任期内仍坚持要求盟友承担更多防务责任，日本在安全事务上的自主性也在逐步提升。东京既需要回应华盛顿的战略需求，又需要兼顾国内安全政策的可持续性和地区局势的现实考量。总体来看，美日安全合作正处于加速深化与再平衡的阶段。双方在军事同盟框架下的合作愈发紧密，但围绕防务分摊、战略自主性和对华政策等议题仍需进一步协调。

特朗普两个任期对日政策异同

第一任期（2017—2021年）：施压与合作并行

在特朗普的第一个任期内，其对日政策呈现出施压与合作并行的复杂态势。在安全领域，特朗普政府要求日本承担更多的防务成本。由于《美日安保条约》的规定，美国长期在日本驻扎大量军队为日本提供安全保护，但特朗普认为日本在防务费用分担上并不积极，因此不断向日本施压，要求其增加对驻日美军费用的承担。与此同时，特朗普政府积极推动“印太战略”，试图构建一个以美国为主导，包含日本、澳大利亚、印度等国家的战略联盟，以维护美国在印太地区的利益和霸权地位。在这一框架之下，日本在地区安全事务中必须更加积极，并加强与美国及其盟友的军事合作与协调。

在经贸关系方面，特朗普政府强调贸易平衡，对美日贸易逆差问题高度关注。为了扭转这一局面，美国就《美日贸易协定》再谈判，试图让日本开放更多市场，减少贸易壁垒，以增加美国产品的出口。此外，特朗普政府还对日本的钢铝产品征收高额关税，给日本相关产业带来了巨大压力。

在对华政策上，特朗普政府将中国视为战略竞争对手，要求日本紧密配合其对华遏制政策。在特朗普的第一任期内，美国加强了对华经济和技术出口管控，并要求日本在相关领域采取一致行动。日本在美国的压力下，在一些关键技术领域对中国的出口和合作进行了限制，同时在国际舆论上也配合美国对中国进行指责和抹黑。然而，日本在执行美国对华政策时也存在一定的矛盾心理。一方面，日本在安全上依赖美国，不得不考虑美国的战略需求；另一方面，中国是日本重要的贸易伙伴，双方经济相互依赖程度极高，日本不愿意轻易牺牲掉与中国的经贸合作来换取与美友好。

第二任期（2025年—）：延续与强化

进入特朗普的第二任期，其对日政策在多个方面呈现出延续与强化的特点。在安全合作方面，特朗普继续敦促日本提高军费开支。随着东亚区域安全形势的变化，尤其是在台海问题上，随着“台湾有事，日本有事”口号的喊出，美国更加希望日本加强第一岛链层面对华封堵，以对中国形成更大的军事压力。在美国的压力下，日本很可能会在军事装备采购、军事训练等方面进一步加强与美国的合作，同时或许也会在台海问题上采取更激进的立场。

日铁和美钢已正式对拜登政府提起诉讼，指控拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢，图源：路透社

经贸政策上，特朗普政府更趋强硬。可能会重启贸易谈判，对日本汽车、农业产品市场准入施加更大压力。美国国内的一些产业利益集团一直对日本的相关产业存在不满（如前文提及的钢铁企业），希望通过政府的贸易政策获取更多的市场份额。日本在面对美国的贸易压力时，将面临更大的挑战，需要在维护自身产业利益和保持美日良好经贸关系之间寻求平衡。

在对华政策方面，美国对华遏制力度进一步加大，日本在经济、科技和安全领域会有更大的“站队”压力，对华“脱钩”政策或许会进一步推动。一方面，随着美国给予的压力不断增大，日本的配合度需明显增加；另一方面，中国市场对日本经济的重要性仍然不容忽视，日本如果过度选择追随，将对自身经济造成严重损害。

美日关系是否正在迎来“新黄金时代”？

美日关系的长期稳定性深植于地缘政治现实和深度融合的经济网络，即便面对政坛更迭与全球安全格局的调整，这一双边同盟仍然展现出高度的韧性。美国对日本的战略需求正逐步从传统的军事防御扩展至科技安全、供应链韧性以及多边联盟体系建设，而日本也在寻求更大的战略自主性，以确保自身在全球大国竞争中的话语权。两国在安全与经济上的相互依赖，使美日关系即便在特朗普政府主导的政策调整下，仍然维持基本稳定，但未来仍需在多重压力下进行调整，以适应不断演变的国际格局。

日本首相石破茂周五在白宫新闻发布会上举着唐纳德·特朗普总统赠送的一本书。图源：美联社

石破茂政府的对美政策建立在现实主义外交基础之上，他深知，要确保日本在美国全球战略中的核心地位，必须在特朗普政府的单边主义政策下找到新的博弈方式。面对特朗普强调“美国优先”、要求盟友承担更多防务支出的施压，石破采取了更加务实的策略，不仅试图重塑安倍时期的日美信赖关系，更通过一系列经济与安全承诺巩固美日联盟的基石。然而，日本在这一过程中所付出的代价亦不容忽视。

美日合作的深化正在重塑整个印太地区的战略格局，并对区域安全与经济秩序产生深远影响。作为美国在亚太地区最重要的盟友，日本的战略角色正在不断升级，这不仅强化了美日军事同盟，也对中韩关系、东盟立场以及更广泛的印太平衡产生了连锁效应。美日军事合作的强化，使韩国在平衡美中关系方面面临更大挑战，同时也推动东盟国家重新审视其战略自主性，以应对日益复杂的地区安全态势。此外，美日正在科技与产业链安全方面进行更加紧密的合作，特别是在半导体、人工智能和新能源领域，日本正通过加强与美国的协调，减少对中国市场的依赖。这一转变不仅出于经济考量，更是对全球供应链安全的一种战略调整，以确保关键技术与产业链控制权掌握在盟友体系之内。

石破茂此次访美，不仅是巩固首相地位的重要外交行动，更是他在复杂国际格局中展现务实外交风格的机会。日本国内普遍认为，石破在外交上缺乏经验，因此此次访问成为外界观察其外交能力的关键节点。为了确保特朗普政府对日美同盟的承诺不动摇，石破团队在外交策略上进行了精心布局，不仅在象征意义上强化与特朗普的“个人信赖关系”，更在政策层面上投其所好。包括承诺对美投资达到1万亿美元、加大液化天然气进口、扩大对美军购规模以及深化半导体和人工智能合作等一系列举措，都是石破政府为稳固日美关系所做出的重大让步。

但从事实出发，美日关系的韧性中仍然隐藏着变数，尤其是特朗普政府的政策风格更使未来的不确定性大幅上升。尽管石破试图通过“外交务实主义”换取美方的安全承诺，但特朗普政府在经济政策上的单边主义依然对日本构成威胁。此次日美联合声明虽然重申了美国对日本安全的承诺，并再次确认《日美安保条约》第五条适用于钓鱼岛，但另一方面，特朗普政府依旧保持对日本经济施压的态度。在石破访美刚结束后，特朗普便宣布对所有进口钢铁和铝加征关税，意味着即便日本在安全领域全面配合美国，也无法避免在贸易问题上遭遇“美国优先”政策的冲击。

2024 年 12 月 24 日，日本首相石破茂在日本东京首相办公室出席新闻发布会。图源：路透社

日本国内政治的变动在很大程度上影响了其外交政策的微调。石破茂政府希望在深化美日同盟的同时，保留一定的外交自主权，以确保日本在亚太地区的战略地位不被削弱。然而，近期陷入“礼券风波”的石破茂政治根基相对薄弱，在自民党内缺乏强大派系支持，若无法确保政策的稳定性，其政权的持续性将面临重大挑战。如果在接下来的预算案通过或参议院改选中失利，日本可能再次陷入首相频繁更替的循环，这不仅将影响政府政策的连贯性，也可能削弱美日关系的稳定性。

未来，美日关系仍将现有的竞合关系中寻求新的平衡。日本将在“战略自主”与同盟责任之间的权衡更加复杂。尽管日美在安全、科技和经贸领域的合作不断深化，但日本仍需在全球经济格局中保持灵活性，以降低可能的风险敞口。石破茂政府如何在维持同盟关系的同时，确保日本的独立战略决策权，并在中美竞争格局下维持自身的外交主动权，将是影响未来美日关系稳定性与发展方向的核心变量。

参考文献

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https://www.brookings.edu/articles/japan-americas-indispensable-ally/

蔡亮. (2025). 美日关系的稳定性与变数——安全与经济博弈的深度解析. 新民晚报, 2025年2月14日.

https://www.reuters.com/world/japan/japan-pms-coalition-trims-fy202526-draft-budget-by-23-billion-2025-02-28/