3月16日傍晚，中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《提振消费专项行动方案》（以下简称《方案》）全文对外公布，涉及增收、稳楼市股市、育儿、休假等多项内容，共计八大类、30项举措。
2025年《政府工作报告》提出，今年要大力提振消费，全方位扩大内需。同时，全国两会期间，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上透露，今年会把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费。多部门联合制定了《提振消费专项行动方案》，很快将公布实施。
消费者在北京石景山喜隆多购物中心永辉超市购物。 新华社发
对于如何提振消费的问题，社会公众呼吁先要让居民增收减负。南都记者关注到，《方案》开篇第一项举措就是城乡居民增收促进行动。比如：促进工资性收入合理增长，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准；拓宽财产性收入渠道，多措并举稳住股市；扎实解决拖欠账款问题。
为保障消费能力，《方案》还提出加大生育养育保障力度，研究建立育儿补贴制度，指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险；推动取消灵活就业人员在就业地参加基本养老、医疗保险的户籍限制，扩大职业伤害保障试点；鼓励有条件的地方结合实际向困难群众发放救助金或增发一次性生活补贴。
为让公众“有闲”消费，《方案》还提出了多项有关休假的举措，具体包括：严格落实带薪年休假制度，将带薪年休假执行情况作为工会维护职工权益的重要内容；地方党委组织部门、人力资源社会保障部门加强对各单位休息休假制度执行情况的常态化监督，并将带薪年休假落实情况作为重点监督内容；鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假；依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间；鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。
除了需求端，《方案》还对优化消费供给提出了一些安排。比如，在支持新型消费方面，《方案》明确，加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费。不断丰富邮轮航线和旅游产品，推进游艇登记注册和报备便利化。
再比如，在支持大宗消费更新升级行动方面，《方案》提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。允许专项债券支持城市政府收购存量商品房用作保障性住房。落实促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策。适时降低住房公积金贷款利率。扩大住房公积金使用范围，支持缴存人在提取公积金支付购房首付款的同时申请住房公积金个人住房贷款，加大租房提取支持力度，推进灵活就业人员缴存试点工作。
采写：南都记者杨文君 发自北京
