以“拆盒分享”的名义发布香烟展示视频，视频中标明“网上买的‘口粮’”“半价”等字样，只要有人在评论区留言询问价格和购买方式，马上就有人私信邀请加好友，引导网友在私信里交易香烟。
近日，记者调查发现，此类隐晦传播烟草内容、诱导线上烟草交易的短视频在各大社交平台很活跃。
借“拆盒视频”做香烟生意，有人疑似被骗
近期，社交平台上出现了销售低价烟的乱象，卖家借助“香烟拆盒”视频，在评论区寻找买家。
所谓“香烟拆盒”，就是对知名品牌香烟进行拆盒、展示。这类视频一般不超过20秒，发布者将香烟称作“口粮”，标题打上“日常拆盒分享”“无不良引导”等标签，并声称香烟是网购的，价格便宜，“半价”“一年可省一间房”。
社交平台上的“香烟拆盒”视频。网络截图
这样的视频吸引了不少烟民在评论区留言：“多少钱”“怎么联系”“在哪买”。视频作者很少对此回复，只是点点赞，但底下会有许多香烟卖家回复，他们往往不直接回答问题，只表示私信联系。
谢先生就通过这种方式买过两回烟。今年2月，他在网上看到有“香烟拆盒”的视频，就在评论区问购买渠道，随后有人主动来联系。“我从他那儿买了一条芙蓉王，180元，店里要卖230元到250元，价钱便宜不少，抽起来味道也差不多。”当时对方很热情，付款当天就发了快递单号，烟也很快收到。
3月10日，对方又来主动推荐低价烟，只需450元就能买到一条市场价上千元的贵烟国酒香。谢先生付了钱，可直到3月16日，卖家都没有发货，他觉得自己被骗了。谢先生每天询问，对方要么置之不理，要么敷衍拖延，甚至对他进行谩骂。
这次付款时，对方发来好几个收款码，谢先生都付款失败，系统曾提示有诈骗风险。“当时也没想太多，因为他说自己是卖假烟的，这种情况很正常，让我给他分次发红包。”
记者在某社交平台看到，一则写着“进口口粮最后一波”的短视频中，发布者展示了一款正规烟草经销店里售价500元一条的香烟。记者在该视频评论区问价后，当晚就有十余人主动联系，向记者推销远低于市场价的香烟。
某社交平台上一则“香烟拆盒”视频下，网友询问价格和购买渠道，引来香烟卖家回复，要求私信沟通。网络截图
假烟草包装成“稀有货”，名烟半价就能买到
记者在展示香烟的短视频下方留言后，私信消息不断，除当晚收到的19条私信外，连续四天内，均有账号发来邀请。记者发现，这些账号头像大多是一张穿着暴露的女性照片。记者加上几个好友后，有人立即发来卷烟价目表，表示全国均可邮寄。
这些价目表中，中华、黄鹤楼、玉溪、和天下等知名卷烟品牌都有，价格较市场价低出不少。以软中华为例，每条价格在240元至280元不等。“这个价格进货都进不来，我们进一条软中华都得600多元。”北京一家有烟草专卖零售许可证的零售店工作人员说，“而且我们是不允许在网上售卖的，跨省市更不行。”
北京市朝阳区烟草专卖局工作人员表示，软中华的指导零售价为700元，这只是一个参考价格，烟店有自主定价权，可以在这个价格基础上浮动，但200多元一条的价格是不正常的，这个烟大概率有问题。
当记者向网上的卖家询问香烟真假时，对方并未正面回答，只说“口感和超市一模一样”“抽不出真假”等。有卖家告诉记者，这些烟来自越南代工厂，是“免税烟”，甚至有人直言是走私。
“就算是进口烟，也必须通过烟草专卖公司才能进，其他途径进不来。所谓的‘越南代工厂免税烟’，一般就是走私进来的。即便是真正的烟草公司授权生产，因为是通过走私途径，依然违法。”中国控制吸烟协会公益法律专业委员会副主任委员兼秘书长、北京市义派律师事务所公益法律中心执行主任李恩泽表示，基本可以认为这些人卖的是假烟，卖假烟可能构成非法经营罪或销售伪劣产品罪。
网上卖烟违法，甚至可能构成犯罪
近年来，随着互联网飞速发展，社交平台成为人们互动交流、分享生活的场域，同时也让一些人嗅到商机，在上面做起了生意。拆盒视频下的香烟交易就是其中之一。那么，在网上售卖香烟合法吗？
李恩泽分析，如果卖家具备烟草专卖零售许可证，在网上卖烟，涉嫌违反烟草专卖法、烟草专卖许可证管理办法等法律法规。“国家对烟草实行专卖管理，烟草专卖零售许可证划定了经营范围，一般是针对特定的场所，比如这家店，不能超出范围销售。”否则将面临行政处罚，如罚款、停业整顿，甚至吊销专卖许可证。
“如果卖家不具备烟草专卖零售许可证却卖烟，不论是在线下还是线上，都涉嫌非法经营，案值较大的话应按非法经营罪处理。”李恩泽介绍，若非法经营的烟草专卖品金额达到5万元，或通过非法经营获得的利润达到2万元，或是非法经营的卷烟数量达到20万支，都将被视为非法经营罪。
我国刑法第二百二十五条规定，违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
网友在网上购买香烟，是否也会面临法律风险？李恩泽表示，“若是用于自己消费，应该没问题。但如果买的数量较大，要跨区域运输，或者买了再倒卖，就有法律风险。”此外，快递公司也不能随意邮寄烟草制品。按照法律规定，邮寄、异地携带烟叶、烟草制品的，不得超过国务院有关主管部门规定的限量。如果超过限量携带卷烟，将被视为违法运输行为，烟草专卖行政主管部门将依法进行查处，携带者可能面临没收违法运输的烟草专卖品和违法所得的处罚，情节严重的，还可能构成犯罪。
网络售烟隐蔽性强，易危害未成年人
“烟的外包装上写得很清楚：吸烟有害健康。”李恩泽说，烟是一种既有害又合法的商品，因此国家的管控特别严格，税收也直接纳入国库。如果允许随意买卖，一方面，香烟的有害成分无法控制，来历不明的烟会给消费者带来不可预知的生命和健康风险；另一方面，也会造成国家的税收损失。
此外，随着未成年人触网率越来越高，网络售烟的行为也会对他们产生不良影响，给未成年人吸烟提供便利。李恩泽特别提示，我国禁止将烟草制品销售给未成年人，禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。在网上卖烟，无法判断买家是否已经成年，如果卖给未成年人，则违反《中华人民共和国未成年人保护法》。
“互联网上的烟草文化、烟草广告、烟草买卖侵害广大消费者身心健康，特别是对未成年人存在重大健康风险，网络平台应主动履行企业社会责任，对涉及烟草的相关账号进行处理。”李恩泽说，公民如果遇到网上售烟的情况，为保障国家和自身合法权益，也应向相关平台和监管部门举报。
专家建议有关部门引导平台对香烟拆盒视频细化监管
网上所谓的“香烟拆盒”视频，到底是谁发布的？是否为一种变相的“广告宣传”？
北京嘉潍律师事务所律师赵占领表示，“如果视频仅仅是拆盒分享，视频发布者没有在评论区回应价格、渠道等信息，这类视频很难被认定构成烟草广告。”如果发布者在视频中宣传低价、网购等信息，则是在打“擦边球”，仍需足够的证据证明是广告行为。如果视频作者点赞、置顶含推销烟草内容的评论，或者回复购买相关问题，则可能被认定为间接发布广告。
《中华人民共和国广告法》规定，禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。禁止向未成年人发送任何形式的烟草广告。禁止利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、包装、装潢以及类似内容。
“在线下，烟草广告不可能在除了烟店以外的其他场所出现，历来也不允许在电视、报纸等主流传播渠道上投放烟草广告。而如今，互联网上传播烟草文化或烟草广告的现象非常普遍，这助长了网络售烟行为。”李恩泽认为，应该加强对“香烟拆盒”视频的监管。如果网上没有烟草文化、烟草广告的生存空间，那么违法烟草交易也会更加难以进行。
赵占领表示，平台是否监管取决于其自主制定的规则，如果平台的规定比现行法律更加严格，比如禁止发布、传播烟草相关视频，就可以限制这类视频传播。市场监管部门也可以引导平台制定更细化的标准。
举报维权困难，需多部门联合治理
3月12日，记者拨打举报热线对此事进行举报。次日上午接到北京市海淀区烟草专卖局相关工作人员的回电，其表示，这类举报很频繁，有的是付了款但卖方不发货，有的是发来的并非烟草制品，而是茶叶、香草等其他商品。
工作人员表示，网络售烟确属违法行为。消费者在网上买到香烟，如果想要鉴定真假，烟草专卖局可以提供鉴定服务；但要想追究卷烟来源，比如查ID地址、网络销售记录等，烟草部门没有相关职权。
“我们的烟草专卖执法权限是在线下，获得烟草专卖零售许可的店铺和获得生产许可的生产企业，在我们的垂直管理范围内。”他解释称，“网络售烟的情况，烟草专卖法是禁止的，但没有一个实施条例，因此我们没有权限执法。而且如果去查网上这些信息，牵扯到个人隐私，我们也没有这种职权。您举报给我们，我们会做一个备案记录。”
该工作人员建议，遇到此类情况，可以向有相关执法权限的市场监管部门和公安部门举报，或者通过平台举报，向其提供相关证据，由平台进行处理。如果向市场监管部门举报，一般该部门会找到平台，调阅交易记录等信息，根据实际情况追究相关人员的法律责任。他同时表示，网上发布传播关于烟草的广告也是违法行为，由市场监管部门负责。
不过，记者3月13日上午拨打12315向市场监管部门反映情况时，接线员表示，需要提供被举报方的公司名和注册地，若无法确定网络售烟是个人行为还是公司行为，市场监管部门也无法核实。如果卖家是个人销售行为，市场监管部门无法受理，即便是提供对方的社交平台账号名，市场监管部门也没法儿去查。“建议您通过协商或者司法途径维权。”
对于举报维权困难，李恩泽表示，网络售烟、网络香烟广告等情况相对特殊，在网络取证方面，烟草局和市场监管局都没有强制执法权。“但这并不意味着他们一点职责都没有，至少得登记举报内容，汇总反映后协调相关部门处理。”他认为，打击烟草专卖品相关违法行为，不论是线上还是线下，烟草部门都有责任，市场监管部门在监管网络烟草广告上也应有所作为。目前已经有多部门联合打击网络销售电子烟行为的案例，这说明涉及网络的烟草专卖品是可以有效监管的，网络并非法外之地。
“只是这涉及跨部门、跨地区协作。简单来说，烟草局管的是烟，市场监管局管的是广告，公安部门管违法犯罪，网信部门管互联网等，这已经涉及多个部门了。单个部门去办确实存在困难，只有形成紧密合作，才能精准治理。”李恩泽说。
新京报记者 叶红梅
编辑 刘梦婕 校对 张彦君
