文丨陆弃
匈牙利再次成为欧盟内部的“异见者”，公开威胁动用否决权，迫使欧盟解除对包括俄罗斯化肥巨头维亚切斯拉夫·摩西·坎托尔在内的多名俄商人的制裁。这一举动不仅让欧盟的对俄制裁政策陷入危机，也让布鲁塞尔的团结神话再度破灭。
欧盟27国成员国必须一致同意，才能延长对俄制裁。如今，匈牙利摆明了立场：除非将几名俄罗斯商人从制裁名单上剔除，否则布达佩斯将阻止这一决定获得通过。这种公然挑战欧盟对俄立场的行为，让欧盟各国大为震惊，也暴露了欧盟内部在如何对待俄罗斯问题上的严重分歧。
匈牙利总理欧尔班一贯奉行“亲俄”立场，他不仅拒绝向乌克兰提供武器，还多次呼吁欧盟放松对俄经济制裁。此次，他再度以否决权为筹码，试图让欧盟让步。这无疑是在向布鲁塞尔发出一个信号：欧盟的团结在匈牙利面前根本不堪一击。
欧盟的对俄制裁已持续两年，涉及约2200名个人和组织。制裁政策本应是欧盟对俄罗斯经济施压的关键手段，然而，在成员国内部意见不统一的情况下，这一政策的有效性正被削弱。匈牙利的强硬立场让外界看到，欧盟内部的裂痕正在扩大，布鲁塞尔根本无法在关键问题上保持一致。
布达佩斯的算盘显而易见。匈牙利不仅希望为亲俄商界利益代言，同时也在向欧盟发出更深层次的政治信号：匈牙利不会盲目追随布鲁塞尔的政策，而是要以自身利益为优先。在能源、贸易和经济等多个领域，欧尔班政府一直与俄罗斯保持密切联系，拒绝全盘接受欧盟对俄政策。对于匈牙利而言，与俄罗斯的关系远比迎合欧盟的“政治正确”更加重要。
欧盟对此能有何应对？短期来看，布鲁塞尔可能会尝试外交斡旋，试图以经济或政治利益交换匈牙利的让步。但如果欧盟不能在内部形成强制机制，以防成员国个别施压，未来类似的否决事件还会继续发生，进一步削弱欧盟的外交威信。
更重要的是，匈牙利此举给了俄罗斯可乘之机。莫斯科一直试图利用欧洲内部的裂痕削弱制裁的影响，如今匈牙利主动“破坏团结”，正是俄罗斯乐见其成的局面。如果欧盟最终在匈牙利的压力下做出让步，这不仅会向俄罗斯释放错误信号，也会让欧盟的信誉受损。
随着制裁问题的持续发酵，欧盟内部的分歧可能会愈演愈烈。面对乌克兰战局的不断变化，一些国家可能会重新考虑对俄政策，而匈牙利的强硬表态也可能为其他持不同意见的国家打开突破口。如果欧盟无法拿出切实的应对方案，这场“制裁危机”恐将成为欧盟战略决策的又一失败案例。
匈牙利的强硬立场不仅对欧盟的对俄政策构成挑战，也让整个欧盟体系的稳定性受到威胁。未来，欧盟必须找到一个更加稳固的机制，以防止成员国以一己之私影响整体政策，否则，欧盟的集体决策机制将陷入更加深层次的困境。
