2025年3月13日，美国NBC新闻报道，白宫已下令美国军方起草增加美国在巴拿马驻军的潜在方案，作为唐纳德·特朗普总统“收回”巴拿马运河目标的一部分。据了解该计划的官员称，美国南方司令部（SOUTHCOM）正在准备一系列战略，从深化与巴拿马安全部队的“合作”到采取更激进的措施，即使用军事力量夺取这条重要水道的控制权。行动方案在很大程度上取决于巴拿马安全机构的合作程度，军事力量将作为最后手段。
巴拿马运河仍然是世界上最关键的战略水道咽喉之一，连接着大西洋和太平洋。它不仅具有经济意义，还具有军事意义，在全球贸易和物流中起着关键作用。自1999年美国放弃对运河的控制以来，巴拿马一直对这一关键设施拥有主权。然而，美国重新介入或控制运河的可能性引起了巴拿马及其邻国的高度关注。美国军方对运河的战略兴趣显而易见：它提供了无与伦比的后勤优势，使海军和军事设施能够在两大洋之间快速移动。如果紧张局势升级，运河运营的中断将对全球贸易和安全产生深远影响。
美国军事规划者正在考虑的方案包括从与巴拿马安全部队更密切合作到全面干预等一系列措施。第一个方案是加强在保护运河方面的合作。美国军事人员可能会向巴拿马安全部队提供专业知识、专门培训和情报共享。联合行动，特别是在反恐和海上安全方面的行动，可以用来保护运河并确保其正常运行。这一战略可能需要美国海军设施，如巡逻艇和海岸警卫队船只，与巴拿马部队一起维持该地区的安全。
然而，如果外交努力失败，且巴拿马部队不合作或力量不足，美国可能会诉诸军事力量来控制运河。这可能包括迅速部署美国地面部队、海军海豹突击队和陆军游骑兵，以夺取运河的关键基础设施，如船闸、控制塔和战略军事设施。美国可能会通过使用战斗机、轰炸机和侦察机来建立空中优势，而海上部队则可以部署来封锁运河或为地面行动提供后勤支持。这种行动的速度和规模至关重要，因为美国需要保持海空优势，以防止巴拿马军队或外部行为者的任何反击。
网络战在任何军事干预中也将发挥关键作用。鉴于巴拿马的基础设施依赖数字系统，美国军队可以利用网络能力破坏通信、交通网络和军事行动，在任何实际军事行动发生之前进一步使力量平衡向美国倾斜。这将使美国能够削弱巴拿马的有效应对能力，确保军事行动能够在阻力最小的情况下执行。
如果使用军事力量，美国规划者可能会利用其广泛的战斗能力，从先进的海空设施到精锐的特种作战部队。然而，这种干预的风险相当大。巴拿马政府很可能会反对美国的干预，这可能导致重大的外交后果和地区不稳定。包括哥伦比亚和委内瑞拉在内的邻国可能会认为美国的行动侵犯了巴拿马的主权，并以加剧紧张局势作为回应。几乎可以肯定，需要外交努力来减轻拉丁美洲国家和更广泛的国际社会的反弹。
鉴于巴拿马在1990年废除了常备军，其军事能力有限。相反，巴拿马依靠各种安全部队来维持秩序和保卫边境。国家边境服务局（SENAFRONT）与巴拿马国家警察一起负责国内安全和边境控制。巴拿马的安全重点主要放在与哥伦比亚接壤的南部边境，该地区存在大量移民和毒品走私活动。国家警察约有20000名人员，负责一般执法职责，而边境服务局约有4000人，更专门处理边境问题，如走私、非法移民和反叛乱行动。
该国没有重型军事装备，主要侧重于轻型巡逻和监视能力。巴拿马的军事设施主要包括轻型运输车辆、巡逻艇和侦察机。其空军和海军，特别是国家海空服务局，装备了用于运输和监视的轻型飞机和直升机，如比奇空中国王飞机、塞斯纳飞机和AW139直升机。虽然巴拿马空军和海军在保卫国家边境和维护海上安全方面发挥着重要作用，但如果局势升级为全面冲突，它们将远远不是美国军队的对手。
巴拿马对外部培训和支持的依赖，特别是来自哥伦比亚和美国的支持，进一步凸显了其有限的军事能力。尽管这两个国家都为巴拿马的安全部队提供了培训，特别是在国内安全和边境控制方面，但该国不具备对重大外国干预进行有效防御的军事力量。巴拿马的安全机构是为解决国内和边境安全问题而设计的，而不是用于进行常规军事行动。
巴拿马军队的主要设施包括一小队巡逻艇和沿海战斗舰艇，如塞蒂亚级舰艇和两栖登陆艇。这些舰艇适合低级别的海岸防御，但在面对美国的海空优势时将毫无胜算。在空军方面，巴拿马的机队由轻型运输飞机和直升机组成，如AW139、贝尔407和贝尔212，它们更适合国内安全和运输任务，而不是战斗行动。
此外，巴拿马有限的网络防御能力使其极易受到技术更先进的对手（如美国）的网络攻击。在发生冲突的情况下，美国很可能会利用其强大的网络战设施来破坏巴拿马的通信、扰乱其军事协调并破坏关键基础设施。
美国对巴拿马进行军事干预的可能性，特别是如果巴拿马政府抵制美国对运河施加更大影响，将带来重大挑战。虽然巴拿马的安全部队受过处理国内和边境安全行动的训练，但他们缺乏进行大规模战斗行动的重型军事能力。美国凭借其先进的军事设施和巴拿马运河的战略重要性，在任何直接对抗中可能占据上风。然而，这种干预将产生重大的外交和地区影响，需要仔细考虑军事战术和国际外交。
