当前，德国的国内形势和外交环境迫切要求尽快组建新政府。德国联盟党与社民党的组阁谈判已于当地时间3月13日开始，预计将持续10天左右。
双方谈什么？难点在哪里？
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组阁谈判遇障碍？
组阁谈判不容易，这还要从2月底举行的德国大选说起。
在德国联邦议院（议会下院）选举中，基督教民主联盟与基督教社会联盟组成的联盟党获胜。不出意外，其领导人默茨将出任德国下一任总理。
默茨当时就表示，希望在八周内（4月20日之前）组建新一届德国联邦政府， "因为外面的世界不会等着我们"。
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但由于联盟党仅获得约29%的选票，必须和其他政党进行谈判，最终联合组阁。
而在大选中得票率第三高的社民党新一任议会党团主席克林贝尔强调，"只有在条件合适的情况下"，社民党才会同意加入联合政府。
上周，联盟党与社民党刚刚完成"试探性组阁谈判"，双方起草了一份联合探索性文件，并就一系列的实质性问题达成了协议。
这两大党派各有自己的代表色：联盟党为黑色，社民党为红色，它们因此被称为"黑红联盟"。
分析认为，为了尽快组建新政府，两党之间做出了一些妥协。
以经济治理见长的联盟党预计将在经济问题上发挥主导作用，社民党可能会作出让步；而在社会福利问题上，以中下层民众为主要选民的社民党大概率会坚持其所提出的福利政策要求，联盟党则可能会妥协。
最终，双方在谈判中一致同意设立5000亿欧元的基础设施建设基金，同时，政府国防支出将不受"债务刹车"限制。
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但这份文件遭到德国其他党派的猛烈批评，尤其是关于解除债务限制、增加军费和社会保障支出的政策。
德国选择党领导人魏德尔和克鲁帕拉抨击默茨违反先前竞选承诺，屈服于社民党的举债增支要求，"换来的只有在移民政策上的模糊承诺和程式化的妥协，处处有保留和后门"。
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德国是欧洲最大的经济体，但已经连续两年出现经济低迷、失业率上升的情况。
根据著名智库——德国基尔世界经济研究所发布的预测，德国经济2025年可能停滞。
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据悉，在新一轮组阁谈判中，联盟党（基民盟、基社盟）和社民党将在16个专题工作组中起草联合执政协议。每个工作组由16名成员组成，其中社民党7人，基民盟6人，基社盟3人。
据报道，联盟党和社民党领导层对工作组成员制定了严格规定：不得发表声明，不得召开新闻发布会，不得对外披露中间结果，不得拍摄自拍照等。
德媒分析称，启动联合执政组阁谈判意味着双方确实有意组建联合政府。但即便进入这一阶段，仍然不能排除谈判失败的可能性。
欧洲版《政治报》网站报道截图
新政府如何解难题？
目前，"黑红联盟"不仅将面对两党之间的分歧，还将面对当前德国各政党间的复杂关系，未来的政治合作难度依旧不小。
而极右翼的德国选择党和左翼党影响力的上升，也在逐步挑战传统政党的主导权，将使议会决策更具不确定性。
不过好消息是，当地时间3月14日，德国联盟党、社民党和绿党就放松政府债务限制和设立基础设施基金达成协议，此举为有关法案获得联邦议会批准铺平了道路。
"黑红联盟"达成一致的政策还需要修改德国《基本法》即宪法并获得联邦议会三分之二以上多数支持才能付诸实施，而绿党的支持使协议大概率能在议会表决通过。
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此外，德国未来如何在欧盟中发挥作用、又如何处理与美国的关系也备受关注。
德国《商报》日前发表题为《艰难的新开始》的文章称，由于美国已经在开辟"古怪的路径"，欧盟内部几乎所有人都期待德国重新发挥其作为世界第三大经济体的政治作用，引领欧盟进入一个无法再依赖美国的新时代。
德国《商报》报道截图
而面对美国在关税上对欧洲的频频发难、在安全问题上"抛弃"欧洲的威胁，默茨此前就曾表示，欧洲应尽快增强自身实力，摆脱对美国的依赖，获得真正的独立。
默茨："美国总统特朗普的发言很清楚地说明，美国人，至少是这届美国政府中的美国人，对欧洲的命运是漠不关心的。我很好奇，我们会如何出席6月底的北约峰会——我们是继续以当前的状态讨论北约？还是欧洲不得不更快地建立起独立的防御能力？这是我觉得必须优先考虑的事。我对美国不抱任何幻想。"
欧洲版《政治报》网站报道截图
北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建表示，默茨对德美关系和欧美关系有一些强硬表态，主要是因为德国目前对美国有着强烈依赖。
在欧洲主要大国中，德国实际上是各方面对美国依赖程度最高的国家，不仅是经贸领域，在安全领域更甚。
这些看上去比较强硬和激烈的表态，不仅有当前美欧关系变化带来的刺激作用，更多的是德国开始意识到，要维护自身利益的一个重要前提是在安全领域掌握更多的自主权。
接下来德国的政策变化究竟有多少能落到实处？这还要看新产生的德国政府能不能形成广泛共识，形成高效率的执政方式。最重要的是，德国有没有做好心理准备，应对来自美国的压力。
