近期,美国在对乌克兰的军事支持问题上反复无常,与俄罗斯的关系正在缓和,这让欧盟不得不开始重新审视数十年来对美国军事力量的依赖,并在国防结构中加入了“防美功能”,这背后折射出的是欧洲对国防自主性的急切渴望。



长期以来,欧洲在军事领域对美国形成了深度依赖。斯德哥尔摩国际和平研究所数据显示,在2019-2023年期间,美国占欧洲国防装备进口的55%,相比之前的五年大幅攀升,如欧洲一半以上的先进战机是从美国采购的;英国“三叉戟”弹道导弹核潜艇,其导弹是从美国租赁,需要定期运回美国基地进行维护;还有英国的“铆钉”电子侦察机、挪威已经使用、德国订购的P-8海上巡逻机等,以及欧洲的情报、监视和侦察机的关键部分,都与美国有着千丝万缕的联系。

欧洲是把安全问题“实际上抵押给了美国,而且以它们的合作为前提”。这种依赖在和平时期或许还可以维持,但一旦美国外交政策出现剧烈转向,欧洲便会陷入被动。如今,美国对欧洲军事支持发生了变化,让欧洲国家深刻意识到,自身国防安全不能完全依附于美国的决策之上。



欧洲试图在国防结构中加入“防美功能”,意图很明确,就是试图摆脱美国对其国防的绝对控制,希望拥有独立的战略决策能力。美国长期主导北约军事行动,在诸多国际事务中,欧洲国家常因美国决策而被迫卷入一些不符合自身利益的冲突,如伊拉克战争、阿富汗战争等。

如果能减少对美国的依赖,欧洲在制定军事战略、参与国际军事行动时,就能更多地基于自身地缘政治利益考量,而不是盲目跟随美国脚步。比如在军事装备自主方面,欧洲可以自主研发核心装备,建立欧洲自己的武器生产体系,实现装备来源多元化,这样不仅能确保在战时或外交关系紧张时,欧洲国家的武器装备供应不受美国制约,而且还能够拉动欧洲国家的经济。



然而,欧洲实现这一目标也面临重重挑战。美国在众多军事高科技领域明显领先欧洲,欧洲自主研发先进军事装备的能力仍显不足。如在六代机研发、高端电子战系统等方面,欧洲与美国仍存在很大差距,短期内难以实现技术突破。而且欧洲内部在国防政策上也存在严重分歧,中东欧国家因地缘政治因素,对美国的安全承诺依赖心理较强,而德法等大国虽然积极推动欧洲战略自主,但由于各国利益诉求不同,所以,难以形成统一高效的行动方案。

同时,美国也不会轻易放弃对欧洲军事领域的控制,北约作为美国掌控欧洲安全的重要工具,会通过各种手段来维持美国在北约中的主导地位,干扰欧洲增强国防自主性的进程。



欧洲战略自主能否走下去,关键看欧洲国家是否团结,一致对外,但目前还看不到这个局面。欧盟内部经济发展水平不同,各国对安全的感受也不一样,像匈牙利、斯洛伐克与俄罗斯关系还不错。但欧洲民众更关心的还是生活质量,上街挺乌动动嘴可以,真要拿出真金白银动自身的福利,肯定不干。因此,脱美只是一厢情愿,最后还是要继续抱美国大腿。

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