3月13日上午，山东铁投集团烟台区域总部成立大会在烟台东山宾馆举行，烟台市政府与山东铁投集团同步启动八大合作项目。从双方表态及合作项目清单来看，这一布局既承载着烟台补齐交通短板、加速产业升级的诉求，也体现了山东铁投从传统铁路投资向多元化运营转型的战略意图。
为何选择烟台？
山东铁投集团党委书记、董事长王卫中在发言中提出，烟台作为“先进制造业基地”和“交通枢纽城市”的双重属性，与山东铁投集团的主业及“三新”（新能源、新科技、新装备）产业布局高度契合。区域总部的设立，可视为山东铁投对烟台战略地位的认可——这里不仅是胶东半岛连接东北、京津冀的枢纽，也是其探索“高铁+”模式的重要试验场。
作为山东首个万亿级沿海开放城市，烟台正面临"后工业化时代"的转型关键期。烟台市委副书记、市长郑德雁表示，烟台正锚定打造绿色低碳高质量发展示范城市和建设环渤海地区中心城市的目标，持续增强“城市生长力”，与山东铁投集团可以围绕交通基础设施、货运物流、低空经济、新能源等领域，不断拓展更高水平、更深层次的战略合作，携手打造地企合作典范样板。
合作内容：不止于铁路建设
会上，双方共同商讨了新建烟台南高铁物流基地及高铁快运物流产业园、珠玑站TOD 、土地综合开发、股权投资、新能源等八个项目推进事宜。并表示当前双方首要任务是加快龙烟铁路、烟台南站改造项目建设，积极推进新建烟台南高铁物流基地项目。
从八大合作项目来看，此次布局包含三个层面：
基建升级：改造龙烟铁路、扩建烟台南站，提升既有线路运力；
物流体系重塑：新建高铁物流基地，推动“高铁快运”与产业衔接；
综合开发：通过TOD模式（以公共交通为导向的开发）盘活铁路沿线土地资源，同步拓展新能源、股权投资等领域。
值得注意的是，“高铁+基金”“高铁+产业”等新模式的提出，表明山东铁投跳出单纯依靠铁路建设和运营收入的传统路径。例如，烟台南高铁物流基地不仅承担货运功能，还将配套建设产业园，吸引电商、冷链物流等企业入驻。这种“以路带产”的逻辑，既能提高铁路资产利用率，也可为地方创造就业和税收。
对烟台而言，龙烟铁路改造后，预计年货运能力提升至4000万吨，与烟台港的疏港铁路衔接，可降低大宗商品运输成本约15%。高铁快运物流产业园将重点服务电子信息、生物医药等高附加值产业，弥补烟台在高端物流设施上的不足。此外，低空经济、新能源等合作方向，与烟台现有的航空航天产业（如东方航天港）及海上风电布局形成呼应，有助于培育新增长点。
作为山东省铁路建设的主力军，山东铁投承担着山东省内高铁投资建设的职能，但铁路投资回报周期长、运营收益有限。此次烟台布局中，土地综合开发、股权投资等市场化手段的引入，也是将“铁路资源”转化为“经营资产”的尝试。
山东铁投与烟台的合作，本质上是资源与需求的对接，这次政企合作也实现了从传统的项目合作到战略共生的质变，山东铁投以城市合伙人的身份深度介入城市发展与规划，在一定意义上也标志着山东国资平台市场化运作的成熟。
（大众新闻记者 常青）
