许家坊派出所:“四型”警队在“红土之上”乘“枫”破浪

派出所名称：湖南省慈利县公安局许家坊派出所。

建所时间： 1996年5月。

辖区概况：辖甘堰、阳和、许家坊3个土家族乡，面积310平方公里，实有人口7.5万人，年流动人口高达30余万人。下辖40个行政村。原省道1801线、常张高速横贯全境，全长59公里。

警力配备：现有民警9人、辅警6人。

荣誉：“张家界市最美警队”，荣立集体三等功。2023年，所长赵博作为全国公安机关成绩突出先进个人被公安部、中华全国总工会通报表扬。

许家坊派出所:“四型”警队在“红土之上”乘“枫”破浪

——湖南省慈利县公安局许家坊派出所创建“枫桥式公安派出所”的生动实践

朱标/文席萍孙铭艺/图

平安，民之所望，政之所向。

初春傍晚，漫步在湖南省慈利县西部边陲的许家坊、甘堰、阳和三个土家族乡山水之间，到处是一派欢乐祥和的景象。父母带着孩子游玩嬉戏，其乐融融；大妈们欢快地跳着广场舞，热情洋溢；老人们聚在一起聊天下棋，悠闲自得……平静、祥和、安乐的生活，折射出群众对当地治安环境的放心与满意。

数据显示，2024年以来，这片310平方公里的土地上，刑事发案同比下降13.9%，精神病肇事肇祸、农村地区较大亡人交通事故等敏感案事件“零发生”，群众安全感测评位列全县农村派出所前列。仅9名民警、6名辅警如何守护7.5万居民的平安？湖南省慈利县公安局许家坊派出所这个“四型”警队用实践给出了答案。

这份厚重的答案证明，驻守在这方“红土之上”的民警辅警们流淌的不只有汗水，更有全部真情，甚至是鲜血……

坚持党建引领，锻造“红色型”警队

新界村是红军村，百余人追随贺龙元帅参加革命；杨家坪村走出《永不消逝的电波》原型人物张沈川。派出所将红色教育融入日常：在溪口红军树下重温入党誓词，在烈士故居聆听革命故事。

把支部建在一线，把堡垒筑在最前沿。组建党员先锋队、青年突击队，党员进村庄、进企业、进校园。联合村、企业、校园党支部开展主题党日活动，组织生活联过、党务知识联学、党课联上。利用“学习强国”“澧兰党建”“红星云”等学习竞赛，通过“学习讲坛”、微党课、读书会、报告会、网络等平台，使党员教育多元化、多样化、多维化，形成了奋楫争先的浓厚氛围。

推出“一红二专三强四好”的“1234”党建工作法，“思想最红，服务专心、做事专业，执行力强、凝聚力强、战斗力强，社会治安好、工作业绩好、为民服务好、作风形象好”，这是标准，更是灵魂。党建“大熔炉”锻造新时代“党建先锋”，激发了党组织强劲活力，有不顾手指被砍伤一路滴血的生命危险勇斗持刀歹徒的英雄壮举，有救助被遗弃的婴儿化身“奶妈奶爸”成功守护脆弱生命的硬核担当，有1小时破获摩托车被盗案并追赃到位的神探睿智，有“多年积怨一朝结”的精彩瞬间。疫情期间，全体民警辅警穿着防护服睡在马路水泥地上的照片引发全网点赞。方言调解化解多年土地纠纷，“土味”“普法”让反诈宣传入脑入心……党建引领并激励着民警辅警们一路铿锵，奋力前行。该所被授予“张家界市最美警队”荣誉称号，并荣立集体三等功。2023年，所长赵博作为全国公安机关成绩突出的先进个人被公安部、中华全国总工会通报表扬。

坚持多元化解，锻造“模范型”警队

平安是人民群众最朴实的愿望，更是实现经济社会高质量发展的基本前提。于公安机关而言，保障人民安宁便是践行初心使命，兑现“人民公安为人民”庄严承诺的最好诠释。

因属“老少边景”地区，近年来，随着旅游的升温，辖区年流动人口达30余万人。“人流、物流、资金流”密集流动，由此带来的买卖纠纷、邻里纠纷、旅游纠纷等矛盾纠纷类警情量大面广。如何高效化解，考验着这里每一名民警辅警。派出所调解室墙上"万事和为贵，有理让三分"的警句下，张家兄弟的故事最具代表性。因宅基地纠纷积怨多年，兄弟俩从争吵升级到拳脚相向。民警联合司法所、乡政府组成调解组，从《土地管理法》切入明确界址归属，用族谱追溯祖辈分家历史，以"打断骨头连着筋"的土家族谚语唤醒亲情，最终让两人拥抱言和。通过“派出所+法庭+司法所+平安办+村委会”的“4+1”联调机制，2024年成功调解600余起纠纷，实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，“民转刑、刑转命”案件零发生。

村民感慨：“民警就在家门口，处理矛盾又快又公道！”针对景区特点，派出所将调解室前移到景点。

在红岩岭景区，游客因排队纠纷引发肢体冲突。驻点民警辅警5分钟赶到现场，用“出门游玩求开心”劝解，同时调取监控厘清责任，并提议“不如合影留念化解不愉快”，让原本剑拔弩张的双方握手言和。2024年涉旅纠纷调解时长同比缩短67%。

矛盾调处是影响社会和谐、民族团结的关键因素。我们着力在打击违法犯罪、化解矛盾纠纷、布建群防群治力量上下功夫，以辖区绝对安全稳定巩固民族团结的钢铁长城……”所长赵博介绍说。

坚持贴心服务，锻造“满意型”警队

平安，紧紧系着人民群众的幸福。

警力有限，民力无穷。长期以来，警力不足一直是困扰公安工作的老大难问题。为破解这一难题，聚焦“派出所主防”定位，积极推行预防警务。设立村警务室，每村配备1名村辅警，建立“乡—村—组”网格组织架构，将辖区划分为40个网格，选派网格员40名，建立专群结合、覆盖辖区、延伸至末梢的联防联控网，有效破解了因辖区地广人稀、管理难度大、阵地掌控弱的症结，实现了社情民意在网格中掌握、矛盾纠纷在网格中化解、社会治理在网格中加强、惠民服务在网格中开展、平安建设在网格中深化的良好愿景。

坚持“警务围着民心转、民警围着群众转”的工作理念，以主动警务提升治安防控水平，念好“防”字经。聚焦重点区域、重点路段、关键部位，组建平安“巡逻队”流动作战“单元”。

发展壮大群防群治力量，营造见义勇为社会氛围，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，已成为辖区基层治理中的一道独特的靓丽风景线。

2024年10月，龚女士14岁女儿离家出走。民警调取32处监控，发现女孩登上开往郑州的高铁后，立即联动列车乘警，6小时内将蜷缩在车厢角落的女孩安全带回。针对山区留守老人，派出所组建"背包警务小队"上门服务，76岁的独居老人李大爷因瘫痪无法办身份证，民警带着相机、指纹仪，冒雨徒步2小时山路完成采集。3年来，"背包警务"小队行程超5000公里，上门办理证件237人次。

辖区风光旖旎，有张家界“冰雪世界”、红岩岭“飞达拉”空中乐园、碾子铺“土司贡品”等网红打卡地。

2023年5月25日，许家坊派出所收到一份特别的包裹，是一名河南漯河籍游客寄来的。包裹里是一面写有“人民卫士、为民解忧”的锦旗。原来，该所值班民警接到辖区一餐馆老板的求助电话，一名外地游客的身份证、退役军人证、老年人优待证等重要证件遗落在了餐馆内。民警随即根据遗落证件上的相关信息，确认了该名游客的身份。之后，在漯河警方的协助下，与该游客取得了联系并将其遗落的证件通过快递寄回。这是该所民辅警真情宠客的一个缩影。如何打造“隐患少、警情少、服务优、游客满意”的“旅游警务”，该所主动融入“全域旅游”战略布局，深耕“旅游警务”，擦亮畅安名片，推出“我们就是导游”“执勤就是风景”的旅游警务新理念，优选业务过硬、经验丰富民辅警组建旅游警务专班，民警兼任导游员、急救员、调解员，为游客打造“真心、耐心、贴心、暖心、放心”的“五心”旅游环境。”2024年以来，派出所共救助服务游客近万人次，涉旅矛盾纠纷大幅减少，游客的安全感和满意度不断攀升，16面锦旗挂满荣誉室。

坚持改革赋能，锻造“创新型”警队

将警务机制创新与基层平安建设有机融合，依托县局“情指行”一体化警务指挥平台，融合拓展应用建成派出所综合警务指挥室，高密度布建高端智能感知设备、辖区道路交通智能管控系统，与辖区村庄、企业、学校、医院、加油站等重点部位全部联网覆盖，建立警村、警企、警校、警旅联动机制，形成了覆盖全域的智能化立体防控体系。

破解警力不足难题，该所与阳和交警中队合署办公。2023年7月，卡车司机老周因避让牲畜发生侧翻，与村民发生冲突。合署办公的派出所民警5分钟到场控制局面，交警同步勘验，2小时便促成保险理赔协议。“以前这类警情需要两套人马处置，现在‘进一扇门全解决’。”所长赵博介绍，与阳和交警中队合署后，农村交通事故处置效率大幅提升，“进一扇门，结一件事，解万般难”的美好承诺正逐渐变为生动实景，成为全市公安机关基层派出所、交警中队资源高效融合的典范。

从红色热土到旅游胜地，湖南省慈利县公安局许家坊派出所这支“四型”警队，在这块“红土之上”用“脚板+科技”走出治理新路。正如所长赵博所言：平安不是口号，是家长里短有人听、危急时刻有人帮、矛盾疙瘩有人解。当警车红蓝灯光划破山乡夜幕，与万家灯火交相辉映，新时代“枫桥经验”正在武陵山脉深处乘“枫”破浪，续写新的篇章。