近日，呼和浩特发放育儿补贴的消息引发热议。政策规定，生育一孩一次性发放育儿补贴10000元；生育二孩发放育儿补贴50000元，按照每年10000元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴100000元，按照每年10000元发放，直至孩子10周岁。 政策规定，在孩子首次落户呼和浩特市后，首先进行“免申即享”资格确认，通过信息化手段对群众的补贴申领资格自动审核，审核通过的以短信方式告知群众补贴发放方式。如果主动申请，可以提交夫妻双方户口簿、身份证、结婚证、子女户口簿、出生证明等材料。本市住房（或网签合同）或上一年本地医保缴费记录二选一即可。
▲相关政策内容截图
这是否意味着，只要在本地有房且夫妻二人中一人有户籍、孩子落户在本地，即使夫妻二人不在呼和浩特工作也能通关审核呢？日前，记者以市民身份咨询呼和浩特市土左旗卫健委，工作人员表示，文件要求在呼和浩特市居住、工作、生活，但材料中确实规定房子、医保二选一即可，具体要看届时的审核标准，社区会先进行审核。
此前，多地都已发布过育儿补贴政策，但金额多为数千元，还有些地方为多胎家庭提供额外购房资格、提高贷款额度等政策。
人口学家何亚福认为，高补贴金额和把一孩纳入补贴范围是政策两大亮点。何亚福计算，这个政策下第一年的补贴金额大约在2亿元，在呼和浩特一般公共预算收入中占比不到1%，不会带来过大的财政压力。
西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保则提到，生育支持政策体系是一个综合的系统工程，育儿补贴之外，教育、休假、托育等方面也要给予支持。
一二三孩均可领补贴
“免申即享”简化流程
当地称要求在呼市居住生活
在呼和浩特卫健委发布的政策中提到，享受育儿补贴的标准是生育一孩一次性发放育儿补贴10000元；生育二孩发放育儿补贴50000元，按照每年10000元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴100000元，按照每年10000元发放，直至孩子10周岁。审核通过后于每年7月、1月发放两次。
对于享受条件，政策明确，需要符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定生育的子女，且在2025年3月1日之后（含3月1日）合法生育。另外，夫妻双方户籍地均为呼和浩特市或一方户籍地为呼和浩特市，在呼和浩特市居住、工作、生活，要求人、房、户一致，且新生儿首次落户在呼和浩特市。孩子死亡或户籍迁出呼和浩特市的，次年停止发放育儿补贴。政策提到，夫妻（包括复婚）共同生育、合法收养的子女数合并计算，但再婚夫妻再婚前生育的子女和婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女不计入子女数。
红星新闻记者注意到，政策规定在孩子首次落户呼和浩特市后，首先进行“免申即享”资格确认，通过信息化手段对群众的补贴申领资格自动审核，审核通过的以短信方式告知群众补贴发放方式。
如果主动申请，可以提交夫妻双方户口簿、身份证、结婚证、子女户口簿、出生证明等材料。另外的材料中，本市住房（或网签合同）或上一年本地医保缴费记录二选一即可。
这是否意味着，只要在本地有房且夫妻二人中一人有户籍、孩子落户在本地，即使夫妻二人不在呼和浩特工作也能通关审核呢？记者以市民身份咨询呼和浩特市土左旗卫健委，工作人员告诉记者，文件要求在呼和浩特市居住、工作、生活，但材料中确实规定房子、医保二选一即可，具体要看届时的审核标准，社区会先进行审核。
红星新闻记者还注意到，呼和浩特这次发布的育儿补贴政策，是该市《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》中的一部分。这一实施意见涵盖了教育、生育、社保、养老、购房等多个方面。如给予博士研究生5万元、硕士研究生2万元的人才奖励；购首套新房补贴2%，首套二手房补贴1%；义务教育二孩入学“幼随长走”“就近择优”，三孩及以上孩子入学可在全市自由选择等。
专家看法：
高额度和一孩补贴是亮点
对当地财政压力有限
2025年政府工作报告中提到，制定促进生育政策，发放育儿补贴。呼和浩特成为全国两会后第一个响应的城市。
此前，已经有多个城市宣布发放育儿补贴。如杭州二孩家庭发放孕产补助2000元、育儿补助5000元；三孩家庭发放孕产补助5000元、育儿补助20000元。云南二孩发放一次性生育补贴2000元，三孩发放一次性生育补贴5000元。武汉东湖高新区对2023年1月1日后满足相关条件生育三孩及以上子女的家庭，每年每孩可享受育儿补贴1万元，最长可享受至6周岁。
▲创意配图 据视觉中国
为何呼和浩特补贴新政吸引大量关注？人口学者何亚福告诉红星新闻记者，与其他城市相比，呼和浩特这次出台的育儿补贴有两个亮点。一是补贴金额高，在各地出台的育儿补贴政策中，呼和浩特的育儿补贴金额标准是迄今最高的。二是把一孩也纳入补贴范围，而大多数地方出台的育儿补贴，只补贴二孩和三孩。
西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保认为，分阶段发放的方式，既减轻了家庭的经济压力，也体现了政策的长期支持。而且还有一些配套措施，比如产妇“一杯奶”生育关怀行动。另外，“免申即享”的方式，减少了家庭申请补贴的繁琐程序，符合条件的家庭只需通过线上资格确认即可领取补贴。
何亚福提到，这次呼和浩特的育儿补贴，对财政的压力有限。他计算，2023年呼和浩特出生人口为2万人，假设每年出生人口不变，其中一孩占比为50%（即1万人），三孩占比为40%（即8000人），三孩占比为10%（即2000人），所有出生人口都享有育儿补贴，那么一年需要为新生儿支出的育儿补贴总额为7亿元。但实际上，二孩三孩的补贴金额并非一次性发放，每年发放金额为1万元，所以政策第一年的育儿补贴总金额大概需2亿元。2023年呼和浩特市一般公共预算收入为237.84亿元，2亿元只占不到1%。
专家建议：
重视一孩补贴
优质教育需扩展和均等化
何亚福认为，应该在国家层面出台育儿补贴政策，地方政府在财力允许的范围内，再补充出台各地的育儿补贴政策。
姜全保则认为，生育支持政策体系是一个综合的系统工程，包括经济支持、时间支持和服务支持等。经济支持包括一次性生育补贴，辅助生殖进入医保；时间支持包括女性延长产假、男性陪产假、育儿假等；服务支持则包括普惠托育服务机构的设立、增加母婴设施等。
姜全保建议，在生育补贴之外，还应该重点从教育方面入手，通过优质教育的扩展和均等化（不局限于义务教育阶段），普及高中教育，缓解父母的教育焦虑。姜全保专门提到了这次呼和浩特在教育方面的政策，特别是“幼随长走”和“就近择优”，以及三孩及以上孩子入学全市自由选择。还有试点取消入学户籍限制，自有住房人员与租房户一致人员享受同等待遇、放宽小学入学年龄等。“优质的教育资源会更有力地推动生育支持政策，呼和浩特市在教育政策方面走在了前列。”
姜全保还提到，生育之外要关注新婚夫妻问题。高彩礼、高住房成本既阻碍了年轻人结婚，也影响了生育。建议对新婚夫妻提供补贴和住房方面的支持，如5年内减税和住房补贴，让他们安定下来才能考虑生育。
红星新闻记者 付垚 刘亚洲
编辑 郭庄 责编 邓旆光
