3月14日,北京市责任规划师五周年工作总结交流大会在北京市规划展览馆召开。新京报记者了解到,作为全国首个在全市范围内推行责任规划师制度的城市,如今,北京市责任规划师制度已实现在16个行政区及北京经济技术开发区全覆盖,拥有1100余名责任规划师。
未来责任规划师将如何更好地参与城市、乡村规划?市规划自然资源委相关负责人表示,通过五年的探索、创新,已经初步总结形成了一套规划落实和基层治理有机融合的“北京经验”。目前,本市责任规划师制度将进入提质增效第二阶段,将以更高站位、更宽视野、更实举措,推动制度创新向纵深发展,“我们将根据各区的实际情况和工作基础,差异化培养不同类型的责任规划师,特别是乡村地区,要结合在京高校人才资源,做到重点村全覆盖,做好风貌提升工作。”
市民在北京市规划展览馆参观。市规划自然资源委供图
1100余名责任规划师扎根基层,让规划高质量落地
2019年5月,北京市规划和自然资源委员会发布《北京市责任规划师制度实施办法(试行)》,北京成为全国首个在全市范围内推行责任规划师制度的城市。
市规划自然资源委相关负责人表示,历经五年探索,北京市责任规划师工作积累了丰富的制度建设与基层实践经验,构建了较为完善的工作体系与保障机制。目前,本市责任规划师制度已在16个行政区及北京经济技术开发区全面落地生根,并不断发展壮大,来自72家单位的302支团队、1100余名专业人员和行业专家扎根基层、用心服务,在助推规划高质量实施和促进基层治理模式创新等方面发挥了重要作用。
过去五年,北京市以制度创新为核心,形成了“实施-监督-反馈”和“市-区-街乡镇”联动工作机制,实现责任体系上下贯通、专业力量与基层治理有效融合。
深度参与三里屯商圈升级改造,同步提升周边居住空间品质
从红墙下到长城旁,从居民议事厅到接诉即办,从背街小巷整治到美丽乡村建设,本市五年来涌现出了一批鲜活生动的责任规划师实践案例。
以备受关注的朝阳区三里屯街道更新为例,责任规划师深度参与太古里南区、北区的商业更新项目,统筹完善市级重大公共设施安全保障,补充居民公共服务设施短板,推动商务办公楼宇产业转型和商业服务设施改造升级。参与谋划北区北战略级商业项目研究,以三里屯路的更新为契机,串联太古、通盈、那里花园、酒吧街和机电院(三里屯4号院)等系列商业更新项目,形成三里屯核心商圈连片统筹的更新提质方案。以商圈更新带动周边居住空间品质提升,补足公共服务短板,增设公共开敞空间,完善道路系统,实现架空线入地,全面提升其所在区域的整体建设水平。
太古里南区更新后实景。市规委自然资源委供图
在石景山区老山街道更新过程中,责任规划师参与街区更新工作,提出“老山不老整体复兴计划”,明确长期发展目标和工作协同框架,参与指导老旧小区改造工作共计40万平方米,并与街道和实施主体共同探索老旧小区改造的长效运营工作思路;挖掘闲置空间资源4万平方米,实现社区综合服务设施增补;协助完成4个公共空间更新项目,提升街区环境品质等。
门头沟区斋堂镇沿河口村在“23·7”特大暴雨中受灾严重,灾后恢复重建采用整村异地安置方式,新村农宅建设项目探索“责任规划师+责任建筑师”全程负责制,由建筑大师担任总建筑师,责任双师提供陪伴式的技术服务,与村民一起精细化设计一砖一瓦,塑造了“核桃树下看星星”等美好乡村场景,让灾后重建工程“留住乡愁”。
沿河口村整村搬迁后实景图。市规委自然资源委供图
让责任规划师与建筑师园艺师一起,参与老旧小区改造等项目
如何让规划更贴近民生、更富有温度,让专业服务深入基层?市规划自然资源委相关负责人表示,责任规划师制度将进入提质增效的“第二阶段”,要以更高站位、更宽视野、更实举措,推动制度创新向纵深发展。
“我们一方面要深刻领会首都城市战略定位,吃透各级各类规划,吃透责任片区资源本底,当好基层‘规划管家’;一方面要强化群众立场,从老百姓切身需求入手,善于解决居民多样化诉求,当好桥梁纽带。”该负责人表示,接下来,将根据各区的实际情况和工作基础,差异化培养不同类型的责任规划师,特别是乡村地区,要结合在京高校人才资源,做到重点村全覆盖,做好风貌提升工作。要探索推进“多师”协同,推动责任规划师与建筑师、估价师、园艺师一起,共同参与花园城市建设、城市更新、老旧小区改造、背街小巷治理等各项工作。鼓励责任规划师成为独立的第三方,提供专业化服务,为责任规划师提供更好的发展愿景。
此外,还要充分发挥市级专班的统筹作用,在自然资源部的指导下,在服务模式、职责定位、考核聘任等方面持续推进改革创新。同时,通过工作平台和数据下沉,为责任规划师提供更大支持,提升工作效能。
交流大会现场还发布了2024年度“优秀责任规划师”称号推荐名单,共计109支工作扎实、成果显著的责任规划师团队脱颖而出。来自丰台区、海淀区、东城区、密云区和昌平区的一线责任规划师代表,结合各自亲身参与的规划统筹、城市更新、生态保护、数据治理等方面优秀实践案例,分享了心得体会。
3月14日,北京市责任规划师五周年工作汇报展在北京市规划展览馆同步向公众开放。展览展期为2025年3月14日至2025年6月,市民可通过“北京市规划展览馆”微信公众号预约参观。
新京报记者 曹晶瑞
编辑 张树婧 校对 李立军