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用政治搞经济,停飞中国航班、拒绝中国游客,直言自己和台湾地区有所谓“邦交”关系,可谓是步步都踩在对华强硬的道路上,这个国家就是帕劳,属于世界上最小国家之一。
该国家总面积只有459平方公里,人口数量为1.8万人,那么,帕劳作为如此小体量的国家,到底是凭什么敢于针对中国,在多个领域专门制定对华策略呢?
帕劳的亲美策略
实际上,帕劳内部策略基本上都立足于政治,只看重国际立场,而不是将民众获益看作第一位,毕竟帕劳作为国际社会当中极少数和台湾地区建立“邦交”的国家,明显违背了国际法。
而且,帕劳选择亲台,无疑是将国家利益依照私人政治议程决定方向,并非全体民众的利益,甚至简单来说,帕劳内部民调显示,民众希望跟中国维持友好关系的比例占据大多数。
可帕劳却被部分政客裹挟,完全从地缘政治的角度考虑问题,由于第一次世界大战期间曾被日本占领,到二战后又被美国接管的原因,帕劳在政治层面受到美国的相关影响。
虽然1994年帕劳宣布走向独立主权国家的道路,可实际上美国带来的影响力不是这么简单就能够消除的,因为1994年美国离开时仍旧留下了一个合作条约保持双方联系。
在所谓《自由联系条约》的作用下,美国每年为帕劳提供数十亿美元的经济支持,而帕劳则需要付出国内航道独占使用权的代价,而且国防事务也要交给美国处理。
简单来说就是美国队帕劳的掌控力丝毫不见下降,为此,帕劳在政治层面非常贴合美国政策,频繁以“台湾问题”为借口,肆意挑衅中国主权,希望凭借鲜明立场获得美国看重。
而且为了给美国表忠心,时常抹黑中国形象,比如在2024年的八月份,帕劳就发布声明,指出中国大陆为了强迫帕劳改变立场,禁止了大陆游客去往帕劳旅游。
可见美国在太平洋地区的布置确实值得警惕,所谓的国防授权预算也一直在增加,比如日本关岛开发导弹防御系统、帕劳部署战术雷达等等计划,帕劳炒作台湾问题也在预料之中。
为寻求美国认可针对中国
由于美国这几十年来为帕劳提供资金援助,帕劳也希望自身的政治利益跟美国实现绑定,所以趁着国际社会对于南太平洋地区投入更多关注,帕劳国内的“亲美”势力开始行动起来。
因此,帕劳选择支持台湾当局,根本原因在于维系美国和帕劳的关系,确立自己在美国针对中国计划当中的地位,在这样的政治博弈过程中,相应的政客也能获得支持。
不得不说,帕劳的策略完全看美国的脸色决定,但这种迎合他国的外交方向根本不符合独立主权国家的形象,帕劳民众不会不明白这个道理,想要获得国际地位就应该符合大势。
在183个国家认可“一个中国”原则的前提下,帕劳选择逆势而行,自然会迎来诸多风险,甚至是将国际合作推出国门,因此,帕劳将台湾问题作为政治筹码属实不太理智。
在美国看来帕劳并非盟友国家,而是在南太平洋针对中国的工具,这样的关系抱有太大期望最后只能是一无所有且断绝自己的后路,要知道,帕劳的国内市场同样需要多元化供应。
对美依赖性越来越高没有丝毫好处,反而会让帕劳的独立主权地位名不副实,失去诸多经济合作机会,而且中国对于台湾问题一直持有高度警惕的态度,必然会做出反制行动。
像图瓦卢等岛国已经与台湾断交,帕劳选择苦苦坚持带来的收益,真的足够抵消对华强硬的风险吗?这个答案想必无法令人心生期待,而且帕劳的困境已经逐步显现出来了。
经济下滑,步入艰难处境
帕劳作为多岛屿国家,内部经济发展水平不算高,且市场投资较为依赖海外国家,所以主要经营的领域是旅游业,而受益于中国的庞大旅游市场,帕劳的旅游业收入不断上涨。
可在2016年的时候,帕劳地区因为美国推动对华强硬政策,直接选择跟随美国,停飞所有通往中国的航班,而且禁止中国游客前来,丝毫不顾及外交底线和经济效益。
这样疯狂的举动自然没有什么好下场,中国官方机构下场进行警告,要求帕劳摆正态度,停止干涉中国内政,随后对帕劳国内的旅游业进行了严厉打击,民众也自发开始抵制。
从数据来看,仅仅一年光景,2017年帕劳的酒店入住率就降低了60%,许多专门服务中国游客的旅游团直接倒闭,帕劳国内经济本身就比较脆弱,相关影响不断扩大。
甚至引动其他行业经济下行,不得不通过裁员的形式控制成本,许多民众就此失去了工作,加入了对帕劳当局抵制的行列,而帕劳内部政客也已经深陷舆论危机,无法提升影响力。
主要原因在于美日双方虽然在政治态度上示好帕劳,可美国给帕劳带来的利益全部集中在精英阶层,底层民众毫无收获,甚至还要背上生活层面的负担,这导致国内政策反响平平。
而且“屋漏偏逢连夜雨”,疫情的到来让帕劳医疗基础薄弱的问题更加凸显,美日援助也没能挽回损失,反倒是帕劳周边的几个国家借助中国物资摆脱了疫情对于经济的影响。
导致帕劳面临更大的竞争压力,而且政治层面也需要面对孤立,这几乎让帕劳的发展举步维艰,作为小国,帕劳没有关注平衡性是造成悲剧的主要原因。
因此,经历过经济曲折之后,帕劳如何应对和中美之间的关系成为影响国内发展关键问题,我们也希望帕劳能够重新审视自身政策,尽可能做出明智的选择。
参考资料:
中方奉劝帕劳,“识时务者为俊杰”丨环球时报