前段时间,国际军事领域发生了一件诡异的事。俄罗斯积极回应美国提出的削减50%军费的多边谈判倡议,并点名中国如果愿意也可加入。巧的是,同一天,中国公布2025年国防预算为1.81万亿元,比上年执行数增7.2%,占GDP比重1.3%。这两件事凑到一起,瞬间引发了国际社会的高度关注。
美俄这对老对手,向来在军事上针锋相对,如今却突然要一起削减军费,这葫芦里到底卖的什么药?而中国的军费增长,又为何在此时成了焦点?这里面的水,恐怕比我们看到的要深得多。
先看美俄的提议。表面上看,削减军费似乎是为了世界和平,减少军事对抗。但深入一想,疑点重重。美国2025年军费预算高达8950亿美元,占GDP的3.5%,这么高的军费已经让其财政压力山大。俄罗斯2025年军费预算为1450亿美元,占GDP的6.3%,在经济受到制裁的情况下,这无疑是一笔沉重的负担。所以,削减军费对他们来说,确实有缓解经济压力的考量。
但仅仅是这样吗?中国是不是也要跟进呢?别忘了,中国周边的局势并不太平。
在台海,美军频繁穿越台湾海峡,日本也蠢蠢欲动,计划在琉球部署导弹部队;在南海,菲律宾在美航母撑腰下,时不时就来挑衅。美俄此时提出削减军费,会不会是想通过这种方式,削弱中国应对周边军事威胁的能力呢?毕竟,如果中国也跟着削减军费,在面对这些挑衅时,底气难免会不足。
再看看中国的国防预算。网上有人算过一笔账,说如果把1.81万亿军费全部投入海军,能打造11支满配航母战斗群。但这只是理论上的算法。实际情况是,国防预算要养活五大军种、200万现役人员,还要负担日常训练等开销。
按照美国30%装备采购比例计算,海军实际能拿到的钱也就1600亿元左右,这点钱,维持现有装备更新都够呛,更别说大规模扩军了。而且,装备发展需要时间,一艘055大驱形成战斗力得6年,福建舰电磁弹射系统调试也需要很长时间。就算有钱集中投入,装备换代的时间差也不是一时半会儿能解决的。
与此同时,战场环境极其复杂。美军单架EA18G电子战机干扰成本就高达200万美元,中国不仅要面对美军,还要应对美日澳三边的电子战、反潜网以及导弹防御系统。在这种情况下,军费的每一分钱都要花在刀刃上,才能在多维博弈中取得优势。从技术层面来看,美俄在一些关键军事技术上不断突破。美国在高超音速导弹、量子计算等领域持续发力,俄罗斯也在这些方面有自己的进展。
如果中国接受了美俄的裁军提议,必然会放缓在五代机、电磁炮等关键领域的发展。要知道,在军事技术竞赛中,一步落后可能步步落后。这种“单方面裁军”带来的后果,比直接军事对抗还要严重。回想1985年,中国进行百万大裁军,那是基于当时的国际形势和自身战略判断做出的决策。
但现在,国际形势复杂多变,中国面临的外部威胁并没有减少,此时若盲目跟随美俄削减军费,无疑是自废武功。从地缘政治角度看,美国一直想拉拢俄罗斯共同制衡中国。而俄罗斯呢?或许希望通过和美国在军事上的某种“让步”,换取西方制裁的解冻。但他们似乎都低估了中国维护主权的决心。
中国连续12年主导《南海行为准则》磋商,推动《全球安全倡议》落地,就是在积极发挥自己的国际影响力,在维护国家主权的基础上,为构建一个和平稳定的世界不懈努力。
中国只有不断加强在南海的军事存在,包括055大驱年产量突破4艘,096战略核潜艇也即将下水,这些都是中国维护主权的底气。坦率地说,美俄提出削减军费的提议,我们应该表示欢迎,毕竟两国的军费占GDP比重实在太高了。
但是,如果试图用这个提议,从经济、技术、地缘政治等多方面限制中国的发展,大可不必这么天真。要知道,中国的国防预算,是基于自身安全需求和发展战略做出的合理安排。
中国不会被外部压力左右,既不会盲目参与军备竞赛,也不会在主权问题上退缩。我们不参加军备竞赛,但绝不让国防安全成为砧板鱼肉。我提到的某个观点或事件感兴趣,或者想进一步探讨中国国防预算的具体用途,欢迎随时告诉我,咱们一起深挖这背后的门道。