据环球网报道，美国国务院和美国国际开发署（USAID）的数百名外交官共同致信美国国务卿鲁比奥，抗议撤销国际开发署。一名不具名的美国官员表示，有超过700人在这封信上签名。据多家媒体此前报道，美国国际开发署经常借援助之名大力宣扬所谓的“民主”价值，甚至煽动一些国家民众进行“颜色革命”或政变，因此很多人也支持关闭它。报道称，这些外交官向美国国务院内部允许外交官匿名表达对政策担忧的“异议渠道”发送这封联名信。
美国国际开发署（资料图）
2025年3月4日，一则重磅消息在国际社会引发广泛关注：美国政府决定终止美国国际开发署（USAID）90%的对外援助合同。这一决策如同晴天霹雳，瞬间打破了多年来国际援助的稳定格局。美国政府此举并非一时冲动，而是基于多方面的考量。首先，财政压力是主要原因之一。近年来，美国国内经济面临诸多挑战，政府不得不重新审视财政支出，对外援助成为削减对象之一。其次，战略调整也是重要因素。美国政府可能希望通过减少对外援助，重新分配资源，以应对更为紧迫的国内和国际问题。
美国国际开发署是美国主要对外援助机构，最初于1961年由约翰·肯尼迪总统通过行政命令成立，目的是巩固美国对外援助项目、扩大美国软实力并制衡苏联的影响力。1998年，美国国会通过立法确认美国国际开发署成为一个独立机构，并在美国国务院的政策指导下运作。冷战结束后，无论是美国左翼还是右翼，都越来越多地以对抗中国影响力为由支持继续向该机构提供资金。特朗普再次上台后大举整顿联邦政府，要求美国所有对外援助暂停90天，同时将矛头指向美国国际开发署。
美国国际开发署常被指是美国进行 “颜色革命” 的得力工具，在多个国家的动荡中都有它的身影。比如，在 2011年埃及的颜色革命里，美国国际开发署扮演了不光彩的角色。动荡发生后，美国加大对非政府组织的资助力度，这使得埃及社会权力碎片化、政治内耗加剧、安全形势恶化、经济衰退，许多著名旅游景点也变得门可罗雀，这场剧变使该国经济发展倒退至少 15 - 20 年。2005 年吉尔吉斯斯坦的 “郁金香革命” 也是美国国际开发署参与 “颜色革命” 的典型。委内瑞拉也深受美国国际开发署干涉之苦。
抗议人士（资料图）
在这场21世纪最昂贵的"法律格斗赛"中，特朗普政府与司法系统的交锋已演变成制度性危机。当华盛顿特区法官阿里引用《反超支法案》第716条款，要求政府必须执行国会批准的支出时，白宫法律顾问却搬出《对外援助法》第609条的模糊条款，声称总统有权"基于国家安全暂停特定支付"。这种"法律条文斗兽场"式的博弈，暴露了美国立法体系的致命漏洞——在583页的《对外援助法》和2276页的《联邦拨款条例》之间，总统总能找到挥动裁剪刀的法律缝隙。
特朗普政府的外援削减计划迅速引发了国内外的广泛反响。多个非营利组织和商业实体向法院提起诉讼，要求政府解除冻结的资金，并继续支持那些在人道援助、公共卫生和反恐等领域具有重要意义的项目。许多国际组织也公开表示，削减美国外援将对全球稳定产生负面影响，特别是在全球卫生和反恐领域，美国的援助一直扮演着关键角色。特朗普政府的这一决定受到了联邦法院的强烈挑战。一些法院要求政府暂时解除外援资金冻结，并恢复对已经终止的援助项目的资助。
特朗普(资料图)
不过，民主党的力量还是非常强大的。除了数百万外交官匿名抗议撤销国际开发署之外。日前，美国最高法院还驳回了特朗普冻结外援的决定。美国最高法院的裁决，对于特朗普来说是一个很大的打击。这可以看做是民主党的反击，不想让特朗普削弱民主党的力量。对于民主党的反击，特朗普该如何做出抉择呢？目前，特朗普所面临的压力还是非常大的。在俄乌冲突上，由于事先没有跟欧洲国家进行通气就和俄罗斯进行谈判，让欧洲国家感觉到背刺，因此一直高呼摆脱对美国的依赖。
