中央定调，增加城乡居民养老金！10年内涨至5-600元，困难吗？

今年的全国两会上与养老金有关的建议不少。众所周知，我们目前的社保制度将养老金分成两类，一是机关事业单位和企业退休人员领取的城镇职工养老金；二是以退休农民为主要领取对象的城乡居民养老金。

人们的注意力往往放在第一类养老金上，每年年中各地会根据国家给出的平均上调标准公布当地的养老金调整方案，今年也不例外。而城乡居民养老金，或者称之为农民养老金的受关注度不高。

好消息是今年的两会有所变化，无论是政府部门还是代表委员均将不少精力放在了农民养老金上。

比较典型的是，全国人大代表、中国社会科学院中国式现代化研究院院长张翼提出了农民养老金倍增计划，争取用10年的时间从现在的平均不到300元上涨至每月600元的水平。

这个建议的实现难度大吗？我们来分析一下。

第一，全国城乡居民养老金的平均值在230元左右。部分经济发达地区远高于这个水平，以我所在的上海为例，作为全国城乡养老金最高的城市，上海的退休农民每个月至少能拿到1700元的养老金，大部分人月入2000元以上，年龄大的农民更是接近3000元。

因此，农民养老金倍增计划不会涵盖上海、北京等原本就已经不低的地区，主要针对养老金水平较低的地区，如平均水准在两、三百元的地区。

第二，农民养老金分成两部分，一是基础养老金、二是个人账户养老金。

后者完全与缴费有关，缴费年限越长、每年平均缴费额越多，退休时计算出来的金额越高；前者则根据退休人员所在地区的不同而不同，上海的农民养老金之所以那么高是因为基础养老金的标准高达每人每月1490元，大部分地区在130元至300元之间，如陕西城乡居民基础养老金为133.5元至191元不等。

需要注意的是，每年增加的部分是基础养老金，所以想要实现十年倍增意味着基础养老金的涨幅必须扩大。

第三，2025年国家将提高基础养老金最低标准20元，假设各地也是按照这个尺度调整当地的城乡居民基础养老金，且未来十年都是这个标准，那么十年一共增加200元。

对于月均230元养老金的退休农民而言，十年后他们每月领取的养老金为430元。仅从数字上来说未能实现倍增。更重要的是10年后的430元和现在的430元显然不可同日而语，因为物价会不断上涨。

以CPI每年上涨2%左右为例，十年累计涨20%，考虑通货膨胀因素，十年后的430元的实际购买力最多只有现在的358元，距离翻倍更加遥远。

若想实现翻倍，未来十年里的增幅至少在30元以上。在连续上涨30元的情况下，连涨十年能让养老金变成530元，考虑通胀因素后差不多能达到现在的2倍。

当然，对一些养老金在300元以上的农民而言，每年涨30元依旧无法达成十年翻一倍的目标。因此，每年涨30元是最低标准，条件允许的地方争取达到每年平均上涨40元至50元为佳。

综上所述，对于张翼代表提出的建议，我举双手赞成。

我国拥有数亿农民，他们为中国粮食安全做出了突出贡献，年轻时收入不高，缴费不如企业职工，年老时领取的养老金没有他们多是可以理解的，但不能差得太多，否则是对他们贡献成果的不尊重。

现在的养老金水平确实低了一些，即便十年后能够实现翻倍，也就是退休农民每月的平均养老金在500元至700元之间，实际上一点都不夸张，是他们应得的。作为对比，那时的城镇职工平均养老金必然超过4000元了。

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