齐鲁晚报·齐鲁壹点 陶春燕
“一老一小”关乎千家万户，关系民生福祉。近年来，聊城市委、市政府高度关注“一老一小”问题，在2025年的政府工作报告中专门提出要“解决好‘一老一小’问题”。
3月13日，聊城市政府新闻办召开“新聊城新篇章”主题系列新闻发布会增进民生福祉专场，市民政局党组成员、副局长付培俊介绍，在养老方面，市民政局聚焦机构、社区、居家多点发力，构建多层次、全覆盖的养老服务体系，满足老年人多样化、个性化的养老需求，提升老年人的生活质量。
优化机构照护服务。引导社会力量不断扩大面向失能老年人的专业照护服务供给，积极发展养老机构护理型床位。截至2024年年底，全市备案养老机构111处，床位23843张，其中护理型床位18403张，占比77.2%。对符合条件的普惠性养老机构，根据收住中度以上失能老年人数量，结合机构等级评定结果给予差异化奖补。积极推进智慧养老院建设，推动智慧照料、智慧护理、智慧医疗等服务场景落地。
推进社区照护服务。发挥社区养老服务机构便捷专业、优质普惠作用，通过对社区日间照料中心等社区养老服务设施改造提升，着力培育社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构，为社区失能老年人提供专业照护服务。因地制宜推进幸福食堂建设，累计建成幸福食堂439处，总服务人次达到499万，为促进基层治理、助力乡村振兴发挥了积极作用。
发展居家照护服务。持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造工程，按照“一户一策”原则，提升困难老年人居家养老便捷性，累计改造完成5969户。成功争取到全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，为经济困难失能老年人建设家庭养老床位，提供居家养老上门服务，以项目实施为契机，推动社区居家养老提质增效。大力培育专业居家社区养老服务机构，根据失能老年人需求，提供生活照料、康复护理、送餐助餐、紧急呼叫和安全援助等服务。
在儿童方面，市民政局聚焦儿童需求，不断优化保障服务，用心用情用力守护特殊儿童群体健康成长。
加大保障力度。机构养育孤儿基本生活保障标准由每人2178元/月提高到2328元/月；社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童、重点困境儿童基本生活保障标准由每人1742元/月提高到1862元/月。截至2024年12月底，全市保障孤困儿童4140人，其中机构养育孤儿87人、其他孤困儿童4053人。2024年全年累计发放孤困儿童基本生活费8857.4万元。
做好关爱保护工作。与市委宣传部等19部门联合印发《聊城市留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，全市走访探视留守和困境儿童6004人次；开展活动125场次、覆盖4328人。培训136名儿童督导员和5293名儿童主任；开展困境儿童关爱保护宣传月，组织开展活动87场次，参与人数6950人次。全市购买农村留守儿童和困境儿童关爱保护服务项目9个、受惠儿童4710人次。
开展助医助学等项目。开展孤儿医疗康复明天计划，为13名患病孤儿提供医疗康复救助，为881名孤困儿童开展体检并建立健康档案。开展“护佑健康”大病保险项目，为3880名孤困儿童购买每人每年120元的重疾险和意外险。开展助学工程项目，为341名孤困儿童累计发放助学金332万元。
付培俊表示，2025年，市民政局将继续聚焦“一老一小”，凝心聚力，多措并举，托起“一老一小”稳稳的幸福。一是开展“多院合一”试点。积极探索乡镇卫生院、养老院、残疾人“如康家园”等场所“多院合一”，满足老年人多样化医、康、养等多样化需求。二是积极发展认知障碍照护床位。聚焦认知障碍老年人照护需求，鼓励具备条件的县（市区）建设专业认知障碍照护机构，支持养老机构开设认知障碍照护专区，提升照护服务专业性。三是优化幸福食堂发展模式。支持具备条件的县（市区）因地制宜建设幸福食堂，加强服务质量监管，提升服务水平，不断提升老年人的获得感，幸福感。四是持续提升孤困儿童关爱保护水平。坚持“儿童利益最大化”原则，做好孤困儿童的基本生活保障，着力打造“护童成长·有我在伴”服务品牌，完善“兜底保障+精准服务+社会赋能”三位一体的儿童关爱服务体系，推动儿童福利工作由“物质+服务”的“保生存”向“精神+生活”的“促发展”转变。
