2018年3月17日下午,十三届全国人大一次会议记者会上,环保部部长李干杰对“禁止洋垃圾入境”相关问题作出回应,引发广泛关注。而这一决定,曾让15个国家炸开了锅,还导致它们遭受了巨额经济损失。
时间回到过去,20世纪50年代,拆船业在全球多地开始出现。
那时欧洲;远东;以及美国率先兴起。不过说真的,当时各国主要是拆解本国的船只,而且规模都比较小。像挪威拆的是那种捕鲸船,美国拆的是军舰,苏联呢军舰和渔船都拆。
到了60年代,日本以及中国香港,成了主要的拆船地区,拆解的多是干货船。1973年,石油危机爆发,油船市场陷入萧条,大量的油船过剩,进而导致全球拆船量在1978年猛增到2000万载重吨。
此后拆船技术不断地取得进步,并且相关产业从单一的状态逐渐走向了多元的局面,作业流程得到了优化,而且环保管理也变得更加完善了。
军舰(资料图)
在我国早期由于工业发展需要,造船技术又受西方国家封锁,为了积累船舶制造技术,从上世纪50年代起,就开始从国外购买旧船进行拆解研究。1954年,中国买下了从意大利来的一艘1.1万吨旧货轮,技术人员对其进行了全面深入的研究,为后续自主设计1万吨级货轮奠定了基础。
到了60年代初,我国又从希腊购入一艘1.5万吨矿石运输船,其先进的,双层船底以及两段式的船体结构,给我国船舶安全性能的提升带来了重要启发。这艘船的设计理念在当时确实独树一帜,而且它所采用的独特结构,也为我国后续船舶的研发提供了借鉴,进而推动了我国船舶工业的发展。
此后在一段较长的时间内;我国持续地向国外购置退役船只,而且期望能够借此去弥补技术层面上的空缺。
造船业(资料图)
但随着时间的推移,我国在造船技术以及其它工业领域,取得了极为巨大的进步。
这个时候大量固体废物进口带来的环境问题愈发严重。
中国固体废物的进口,从二十年前的450万吨,一路增长至如今的4500万吨;这种增长态势,着实让人感到诧异。并且这般大规模的进口,给环境施加了极大的压力。
由于管控难度大,大量洋垃圾混入其中,在加工利用过程中,对国内环境造成了极其严重的污染和损害。2017年7月环保部组织的专项行动发现,全国1792家相关企业里,超过六成也就是1074家存在违法污染问题,其中1057家已被处理处罚。
在此背景之下,2017年7月,中国果断地出台了洋垃圾进口禁令,禁止收购他国船运所带来的废品等各类洋垃圾。这一禁令的出台,对于那些长久以来依靠向中国出口垃圾的国家来说,产生了极其重大的冲击;而且据估算有15个国家因此遭受到了高达上百亿的经济损失。其实这些国家内心深处感到不满,联合国也向中国提出了谴责,并且请求中国能够重新考量这一决定。
造船业(资料图)
但从我国的角度来看,限制以及禁止固体废物进口,是我们践行新发展理念,改良生态环境治理,守护生态安全与人民健康安全的必定之举。
这是我们应享有的权利,更是应尽的责任。
早在八十年代末,国际上就推出了《控制危险废物越境转移及其处置的巴塞尔公约》,中国作为缔约方,完全有权禁止外国危险废物和其他废物进入本国领土,也有义务处理好本国废物。
而且在废物越境转移时,输出国本就该确保输入国环境和公共健康不受损害。
我国在做出这一决定时,也并非毫无准备。
第一批进口目录调整的时候,而且其实提前半年呢,就已经把那些相关的信息很顺畅地通报给了国际组织。
实施过程中,遇到问题,而且也会及时地协调各方来进行解决,这样的话尽量把影响给降低下来。
如今我国希望各国都能够遵循巴塞尔公约的精神,而且各自妥善处理好本国所产生的危险废物以及其他类型的废物,实际上大家共同为全球的生态环境担负起责任。
毕竟保护地球环境,是每个国家都无法逃避的责任。