齐鲁晚报·齐鲁壹点 易雪 通讯员 许鹏 张学民
近年来，曲阜市紧扣新时代社会救助发展新需求、新趋势，充分发挥诚信孝亲传统文化优势，统筹用好政府、市场和社会三方力量，分类施策，打造推出“儒乡曲阜·相伴夕阳”特困人员照护服务品牌，切实提高特困人员生活质量。
优化服务
老人生活不用愁
“颜大爷，您的血压监护报告到啦！”清晨的薄雾中，曲阜“金手杖”服务专员张志红轻叩姚村镇河口村小院的门。74岁的独居老人颜景星闻声迎出，智能手环显示他今日心率比上周更平稳——这是“金手杖”团队第138次上门服务。
因74岁的颜景星老人独居且无子女，“金手杖”服务团队便安排工作人员按照每月4次到6次的服务频率上门巡访。颜景星的档案里存着32张服务清单：从代购降压药到检修老屋顶，甚至包括大年三十给远方侄女打视频电话。
2022年以来，曲阜市通过政府购买第三方服务的方式，依托第三方服务机构曲阜市康健照料中心打造出集医疗、照料于一体且服务贴心、管理智能的“金手杖”服务团队，根据每位分散特困供养人员的身体状况将孤独老人分为全自理、半失能、全失能三类，配备专业监测仪器以便随时了解老人的身体状况，每位特困老人床头都挂着“金钥匙”紧急联络卡。此外，在完成基础照料后，服务包藏着情感联结和文化浸润：片区服务人员配有24小时开机的专属手机，以便于时刻接收孤独老人的倾诉和需求，手机还存着《孔子传》《论语》等有声书。截至目前，曲阜市“金手杖”服务团队为2600多名特困供养人员每月开展居家 工巡访”模式实现分散特困供养人员享受“物质类＋服务类”救助的养老新模式，为破解农村地区“养老难”问题做出了有益探索，让幸福养老就在家门口，托起了农村养老“夕阳红”。
激活机制
提升老人幸福感
王庄镇邱庄村邱振成患有高血压、前列腺疾病，由于未及时储备所需药物，造成老人小便排泄困难，身体痛苦，心情急躁。老人致电曲阜市康健照料中心的工作人员贾芳，贾芳马上前往老人家中将其送至医院，使老人的病情得到及时缓解。邱振成激动地说：“贾芳不光照料我的生活起居，还设身处地帮我解决生活中的困难，就是自己的亲人也没有这么及时上心的！”这就是曲阜市康健照料中心工作人员和分散供养特困人员亲如一家的场景。
“将老人照料好，能够得到老人的认可”是政府购买第三方照护服务的初衷，为此，精选优选照护人员，对照护人员实行考核上岗制，定期组织专业护理人员进行业务培训和技能训练，同时浸润儒家文化中孝老爱亲等优秀传统文化教育，为照护服务注入温暖力量，切实提高照护人员服务水平。规范签订四方协议，将照料服务内容、要求、权利义务以及违约责任、协议期限等内容明确写入四方协议内容。健全考核评价机制，实行平时评价与定期考核评议相结合的方式全方位监督照护服务质量，为特困人员的幸福晚年保驾护航。
不落一人
织密老人保障网
春天来了，曲阜市小雪街道武家村村民马西英的家里生机盎然。马西英老人现在的养老生活是被武家村蒋凤每天早上“敲门”敲出来的。对老人而言，每天最期待的就是这场“黎明之约”。
“大娘，这波倒春寒可得当心老寒腿！”蒋凤话音未落，老人已捧着热气腾腾的饺子迎上来：“特意给你和小孙子包的，韭菜猪肉馅！”智能手环监测数据显示，马西英的血压值较半年前下降了15个点，这得益于“每天敲门三件事”：健康监测、代购代办、暖心陪聊。
作为“相约黎明”志愿服务队骨干，蒋凤的晨间路线图覆盖4户特殊老人。她的工作包里装着“三件套”：智能体检仪、应急药盒、服务清单。这支由党员和志愿者组成的队伍用“清晨六点钟的问候”和数字化服务，续写着“老吾老”的现代篇章。
在曲阜，每个村居都建立了以党支部为核心的“相约黎明·相伴夕阳”特困人员关爱帮扶服务队，实行“一对一”或“一对多”服务模式，借助党建和公益力量实现了“党建+养老”的深度融合，切实解决了农村独居、空巢、留守等老年人群体的个性化需求，老人足不出户就能享受居家照料服务。目前，曲阜市325个行政村（社区）“相约黎明·相伴夕阳”关爱服务志愿者人员达1900余人，累计服务9540余人，为特困人员照护服务迈上新水平提供了坚强支撑。
如今在曲阜，特困老人从“无人问”到“有人管”的转变背后，是政府购买服务改革与传统文化浸润的同频共振。随着“党建+养老”“相约黎明·相伴夕阳”等创新机制落地，这座文化名城正书写着“老有颐养”的现代答卷。
“曲阜市民政局把探索政府购买分散供养特困人员照料服务作为社会救助制度改革创新的重要内容，列入重点任务清单，出台了实施方案，明确政府购买分散供养特困人员照料服务基本要求，完善以党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，强化监督管理，提升兜底保障能力，推动民政救助工作高质量发展。”曲阜市民政局党组书记、局长许鹏表示，曲阜市将坚持在发展中保障和改善民生，加大财政支出投向民生事业，创新救助保障方式，让困难群体生活更有质量、更加幸福。
