作者 / 林海东

当地时间3月11日,特朗普在其社交媒体上宣布,他将提名前美国驻泰国大使迈克尔·德桑博(Michael DeSombre)出任美国国务院东亚及太平洋事务助理国务卿(以下简称“亚太助卿”)。特朗普表示,德桑博在其第一任期内担任驻泰大使“工作出色”,并表示他相信德桑博会在新职位上“努力为美国工作”。

说来有趣,早在特朗普第一任期的时候,外交圈就传说德桑博将出任亚太助卿一职,但最后他被委任为美国驻泰国大使。虽然这一次提名仍需国会参议院的批准,但这个提名大致显示了特朗普在亚太事务中的政策取向。


迈克尔·德桑博是个律师,是纽约苏利文和克伦威尔律师事务所(Sullivan & Cromwell)的合伙人,被业界认可为“并购和私募股权方面杰出的律师之一”,执业领域主要集中在中国、韩国、东南亚及亚洲其它地区的并购交易、杠杆收购、合营企业与直接投资项目,同时负责韩国业务。



德桑博精通中文,普通话很流利,也可以用韩语、日语进行日常交流;他的夫人是韩裔,两人育有二子二女(上图)。1997年之后,德桑博在中国香港定居了很长时间,并作为共和党海外分部的负责人,为特朗普的首次当选立下汗马功劳。如果他的亚太助卿提名最终获得批准,不仅是特朗普对他的再次报偿,也意味着美国的亚太外交团队基本成型。

我们关注的当然首先还是这个外交团队在朝鲜事务方面的组成。目前,尚不清楚特朗普是否会恢复美国国务院朝鲜问题特别代表这样一个关键职位,但从目前的人事安排上看,特朗普在对朝外交团队的组成上,基本采取了“行家+亲信”的人事结构——


阿历克斯·黄(黄之瀚),白宫副国家安全事务助理(首席),华裔。曾经在特朗普第一任期担任副助理国务卿,负责制定美国“印太战略”下的具体政策;“特金会”元首外交策略的设计者。


理查德·格雷内尔,负责朝鲜及委内瑞拉事务的总统特使。曾经在特朗普第一任期担任美国驻德国大使,是特朗普外交核心圈层的重要人物,主张与朝对话。


威廉·博·哈里森,总统助理兼负责运营的白宫副幕僚长(办公厅副主任)。曾经在特朗普第一任期在白宫任职,担任白宫办公厅各部门之间的联络人,并负责协调特朗普的出访事务,在规划“特金会”方面曾发挥关键作用。哈里森的夫人海莉现任第一夫人梅拉尼娅的幕僚长(上图为哈里森夫妇)。


凯文·金,美国国务院东亚及太平洋事务副助理国务卿兼中国协调员,韩裔。曾经在2019年河内特金会时担任时任美国国务院朝鲜问题特别代表兼副国务卿斯蒂芬·比根的助理,也曾担任特朗普核心亲信、共和党参议院比尔·哈格蒂的助理,目前参与制定美国的半岛政策及负责政策具体执行。


艾莉森·胡克,2月上旬被提名担任美国国务院负责政治事务的副国务卿(第三把手)。曾经在特朗普第一任期担任白宫国家安全委员会(NSC)亚洲事务官员,资深“朝鲜通”,曾多次访朝并多次参与朝美谈判。

加上前面提到的迈克尔·德桑博,这几个人基本构成了特朗普第二任期的对朝外交主要人马。


目前担任美国驻韩国大使馆临时代办的约瑟夫·尹,又名尹汝尚,韩裔,资深职业外交官,曾在特朗普第一任期担任美国国务院对朝特别代表,2018年2月因个人原因退休。作为“半岛通”,他未来是否会重返对朝外交核心圈层,目前尚不得知。

尽管特朗普在大选期间及上台后多次对金正恩示好,表达了愿意恢复对话、进行朝美首脑会谈的愿望,但截至目前,特朗普第二任期的对朝政策尚未定型出台。不过,目前美国对朝鲜主要是以强硬和极限施压为主,包括,以及维持延伸威慑政策,而朝鲜对特朗普以及美方的对话提议尚没有正面回应,只是实施“”。不过,这也正常,因为尽管特朗普与金正恩打过交道,但毕竟时过境迁,当年“特殊亲密关系”的老黄历在现下无法再用,双方拿出一年半载时间来互相重新摸底、重新勾兑,是必然的,也是必要的。

目前,我们所希望的是,在这个丹东草莓季结束的时候美国的对朝政策能够定型出台。这样,观察点就相对稳固了一些,有些事情也就能看得更清楚了。


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