全国人大代表许保云、
郑思敏谈食品药品安全治理——
以“司法之盾”
守好“菜篮子”“药瓶子”安全
许保云
全国人大代表
华谊集团高级技术专家
郑思敏
全国人大代表
得利斯集团有限公司党委书记、董事长
民以食为天，食以安为先。食品药品安全事关每个人的身体健康、事关每个家庭的幸福生活。
近年来，人民法院高度重视危害食品药品安全刑事审判工作，严格落实“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法惩治危害食品药品安全犯罪，推动打击犯罪与综合治理、源头治理相结合，筑牢保障食品药品安全的坚固防线。
严厉打击危害食品药品安全违法犯罪
2024年“全国食品安全宣传周”期间，最高人民法院与最高人民检察院联合发布了依法严惩危害食用农产品安全犯罪典型案例，其中上海铁路运输法院审理的陈某辉等生产、销售有毒、有害食品案备受瞩目。
2022年初，上海市公安局与市场监管局联合行动，查处了陈某辉等28名个体工商户违法使用“黄粉”浸泡染色小黄鱼并销售的案件。这些商户明知“黄粉”禁用，仍故意使用以提升销量，最终受到法律制裁。
“像小黄鱼这类群众关注度高的食品，一旦出现安全问题，社会危害极大。”因参与过食品安全相关科研工作，全国人大代表、华谊集团高级技术专家许保云一直牵挂着老百姓“舌尖上的安全”。令她欣慰的是，上海铁路运输法院与检察机关紧密合作，通过行刑衔接机制全链条打击犯罪，同时督促有关部门加强监管，开展警示教育和普法宣传，有效维护了食品安全。
许保云还了解到，上海法院在审理食品药品案件中，构建了简案快审、疑难复杂案件研判精审等办案机制，打造出“分层递进、先行调解、调裁一体、速裁速审”的多元解纷格局。
完善食品药品惩罚性赔偿制度
为有效打击和遏制食品药品领域违法行为，食品安全法和药品管理法针对食品药品领域违法行为确立了惩罚性赔偿制度。2024年8月，最高人民法院发布了《关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》，保护消费者合法权益，服务保障经济社会持续健康发展。
“该司法解释在强化消费者权益保障的同时，也融入了‘罚当其责’的公平原则，为保障食品药品安全、促进食品药品行业发展创造了良好的法治环境。”全国人大代表，得利斯集团有限公司党委书记、董事长郑思敏注意到，该解释中对规制连续购买索赔和反复索赔、惩治违法索赔等作出规定。
郑思敏表示，惩罚性赔偿制度对食品生产者是一种强有力的监管手段。当食品不符合安全标准且消费者索赔成功时，生产者将面临巨额经济损失。然而，市场中有时会出现恶意制造食品药品违法生产经营假象，以此勒索赔偿金的行为，令生产经营者感到“头痛”。对此，人民法院坚决予以打击，依法保护生产经营者的合法权益。
打好食品药品安全综合治理“组合拳”
食品药品安全治理是一项综合工程，需要多方共治。
“守护‘舌尖上’‘针尖下’的安全’，需要人民法院延伸审判职能，打好食品药品安全综合治理‘组合拳’。”郑思敏了解到，山东法院与行政主管部门就加强民事审判与行政执法的衔接机制进行协商，形成法治合力；依法支持检察机关、有关组织提起公益诉讼，发挥公益诉讼打击和遏制市场主体违法行为的作用，形成共建共治共享的食品药品安全治理格局。
让全民提高食品药品安全意识、增强依法维权观念，普法是关键。许保云谈道：“上海法院多次对外发布涉食品药品案件审判白皮书及典型案例，适时向社会通报案件审判情况。同时，上海法院还坚持把法治宣传贯穿食品药品安全司法保护始终，开展安全宣传进社区、进校园、进企业活动，营造防范和打击危害食品药品安全违法犯罪行为的良好氛围。”
保障食品药品安全工作责任重大，需要久久为功。许保云、郑思敏均表示，希望人民法院狠抓“九分落实”，以“司法之盾”切实守护好人民群众“菜篮子”“药瓶子”安全，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
来源丨人民法院报
记者：郭致杰、张巧雨
通讯员：黄诗原、钱彦兵
责任编辑：张巧雨
编辑：左雨欣
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