1973 年，十大会议刚刚落下帷幕，彼时的中国，正处在复杂而微妙的历史节点。国内外局势波谲云诡，国内的政治、经济发展面临诸多挑战，毛主席在这一关键时期，心中对国家未来的走向满是忧虑。他深知，自己年事已高，国家的未来重担即将交付到新一代领导人手中，而未来的道路究竟该如何走，天下是否会陷入动荡，这些问题沉甸甸地压在他的心头。带着这样的忧虑，毛主席将王洪文和邓小平唤至跟前，抛出了那个极具前瞻性与深意的问题：自己死后国家会怎么样？
面对这一问题，王洪文不假思索，立刻表态国家会坚定不移地执行毛主席的路线。王洪文的回答，固然体现了对毛主席的尊崇，但在毛主席眼中，似乎少了几分对复杂局势的深刻洞察。而邓小平，这位历经风雨、饱经沧桑的老将，给出了截然不同的答案。
毛主席听闻邓小平的回答，心中一震，他深知邓小平绝非危言耸听，其所言极有可能成为现实。随后，毛主席急切地询问邓小平该如何解决这个问题，这一询问，足见毛主席对这一问题的重视，以及对国家未来命运的深切担忧。邓小平并未直接用言语作答，而是做出了一个令人意想不到的动作，他将自己面前的茶杯与毛主席的茶杯进行了对调。这一看似简单的动作，实则蕴含着深刻的智慧。毛主席见状，先是一愣，随即心领神会，脸上露出了欣慰的笑容。他明白，邓小平的这一动作，传递出的是军队将领轮换的想法，与自己心中早已构思的计划不谋而合。
早在之前，毛主席就已经考虑到，部分军区司令在同一地方任职过久，容易形成盘根错节的地方势力，这对国家的统一和稳定是潜在的威胁。就如同大树的根系，若在一处扎根过深，便可能会影响到整体的稳固。而邓小平通过对调茶杯这一动作，精准地领会到了毛主席的意图，二人无需言语，便达成了默契。
在 12 月的政治局会议上，毛主席先是严肃地批评了政治局和军委，指出存在的问题。而后，他缓和了语气，正式向众人宣布了自己的决定，将八个军区的司令进行对调。12月20日，中央专门召开了关于八个军区对调的会议，八个军区的领导齐聚一堂。在会议上，确定了对调决定后，毛主席、叶帅等领导接见了这些军区司令及参会人员。他们深知，让这些司令离开熟悉的军区，前往新的地方任职，并非易事，需要提前给他们做思想工作，让他们有心理准备。毕竟，这些司令在各自的军区都付出了诸多心血，取得了不少政绩，突然的调动，可能会让他们一时难以适应。
12月22日，调令正式确定并在会议上宣读，由王洪文负责宣读。然而，当念到许世友的名字时，许世友却仿佛没有听到一般，毫无反应。王洪文多次宣读，许世友依旧不应声，场面一度陷入尴尬。周总理见状，迅速接过名单，有条不紊地挨个念了起来，被点到名字的司令们纷纷做出回应。会议结束后，各军区司令严格按照毛主席的命令，在十天内动身前往新的军区，并且临走时只能携带不超过十个工作人员。就这样，军区司令对调工作得以顺利完成。
