当地时间3月11日，美国国会众议院通过一项共和党人起草的6个月支出法案，旨在避免联邦政府在本月14日后陷入停摆。
共和党议员在投票中基本保持团结，克服了民主党议员的强烈反对，两党均有一名议员“倒戈”。
目前，该法案已移交参议院审议，但闯关前景尚不明朗。参议院民主党人正面临艰难抉择。
“共和党人抽走地毯”
美国联邦政府的现有拨款将于当地时间3月14日午夜到期。共和党当天提交表决的“政府融资临时法案”将为联邦政府继续提供资金至今年9月。
法案在延续2024财年支出框架的基础上，加入“削减130亿美元非国防支出、增加60亿美元军事支出、为边境执法拨出额外资金”等条款，集中体现了共和党财政紧缩政策主张。法案还赋予特朗普政府“支出决策的自由裁量权”，引发民主党人有关权力失衡的强烈担忧。
当天，在共和党占据众议院微弱多数的格局下（218席对214席），上述法案以217票赞成、213票反对的结果获得通过。
共和、民主两党均展现出高度团结：除一人外，所有共和党议员均投了赞成票；民主党方面仅有一人未投反对票。
共和党人称，法案的通过将为共和党在今年晚些时候推进特朗普的减税、削减开支和边境安全等立法议程铺平道路，也将为推进联邦政府改革扫清障碍。
民主党人则批评法案架空国会的监督拨款权力。“共和党人从我们脚下抽走地毯，马斯克和特朗普想要掌控一切。”众议院拨款委员会民主党领袖德劳罗称，上述法案将财政钥匙和一张空头支票交给总统特朗普及其顾问马斯克。
面对特朗普推出的大规模政府“瘦身”计划，民主党人曾试图在法案中加入保护联邦开支的“护栏”条款，但遭到共和党人拒绝。
10日晚间，众议院民主党人公布了他们的替代法案，其中包括为政府提供短期资金至4月11日，以便国会拨款委员会有时间制定更详细的全年拨款法案。
不过，随着共和党主导的法案在众议院获得通过，民主党人的B计划并未在众议院获得“过堂”机会。
“不喜欢西兰花也必须吃”
这是特朗普重返白宫以来面临的首个重要立法考验，也被视为对众议长约翰逊领导能力的一次检验。
长期以来，众议院共和党内不同党团在政府开支问题上高度对峙。党内支出鹰派坚称，削减开支是维持政府运转的必要条件。约翰逊曾多次被迫依靠众议院民主党人的支持来推进拨款法案，以避免政府停摆。
但这次，在特朗普及副总统万斯的协调下，共和党人在投票前夕基本达成一致。
知情人士称，万斯11日上午抵达国会大厦参加众议院共和党党团会议，努力争取党内支持。他指出，联邦支出的中断将阻碍政府的边境安全工作，拖累政府效率部削减联邦开支的努力。
据称，万斯的讲话引发党内共鸣。多名长期抵制拨款法案的共和党鹰派议员罕见转变立场。
“我把它（上述法案）比作吃西兰花。”共和党众议员阿尔福德说，“即使我们不喜欢西兰花，我们也必须吃，因为只有这样，我们才能继续吃主菜。”所谓主菜，就是特朗普的减税、削减开支和边境资金议程。
“只有两个选择”
当天晚些时候，上述法案“转战”参议院，两党继续展开角力。
目前共和党在参议院100席中拥有53席，其中参议员保罗已明确表示反对该法案。要推动法案达到60票过关门槛，共和党不得不寻求至少8名民主党参议员的支持。
11日，众议院民主党人呼吁参议院同行阻止上述法案。“这不是游戏，这是非常严肃的事。上述法案将为特朗普提供不受限制的私房钱。”民主党众议员科尔特斯称。
参议院民主党人则就此事争论不休。一些议员认为，政府拨款期限将至是他们抵制共和党政府的唯一筹码；另一些人则担心采取强硬手段会引发政府停摆。
在当天漫长的参议院民主党私人午餐会后，参议院民主党领袖舒默拒绝透露投票策略。
“实际上只有两个选择：一是支持糟糕的法案；另一个是支持可能更糟糕的政府停摆。”独立参议员安格斯·金直言陷入两难。
眼下，距离政府资金耗尽仅剩三天时间，两党进入最后博弈期。知情人士透露，参议院民主党人定于12日举行闭门会议，可能会要求共和党人修改部分条款作为支持条件。
然而，众议院已在上述法案通过后宣布休会，众议员已离开国会大厦。这意味着参议院无法在本周末前将上述法案打回众议院重新修改。
若参议院两党未能在14日23时59分前批准法案或以其他方式达成临时协议，美国政府将再陷“关门”危机。
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原标题：美国政府“关门”3天倒计时：众议院扔出“烫手山芋”，参议院陷入两难？
栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群
来源：作者：解放日报 安峥
