推进边疆治理体系和治理能力现代化，是中国式现代化的应有之义。要认真贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实党中央关于边疆治理各项决策部署，深入做好边疆治理各项工作，推动边疆地区高质量发展。
——2024年12月9日，习近平总书记在二十届中央政治局第十八次集体学习时强调
▲新疆塔什库尔干塔吉克自治县护边员巡边。胡虎虎摄
民建云南省普洱市专职副主委黄玮委员：
弘扬民族团结誓词碑光荣传统
2024年9月24日，习近平总书记给云南普洱民族团结誓词碑盟誓代表后代回信，勉励我们“发扬先辈光荣传统，更好续写誓词碑故事，让民族团结的佳话代代相传。各族人民都要把中华民族共同体意识牢记心间、融入血液，共守祖国疆土、共建美好家园，让民族团结进步之花越开越绚烂。”这封回信不仅是对普洱各族人民的殷切嘱托，更为民族团结进步事业发展指明了方向。
普洱民族团结誓词碑被誉为“新中国民族团结第一碑”和“新中国民族工作第一碑”，见证了各族群众一心向党、团结奋斗的历史。新征程上，我们要坚持以习近平总书记重要回信精神为引领，传承弘扬誓词碑光荣传统，纵深推进民族团结进步示范区建设，有形有感有效铸牢中华民族共同体意识，书写民族团结进步新篇章。
▲2024年9月25日，在位于云南省普洱市宁洱哈尼族彝族自治县的民族团结园里，当地群众参观民族团结誓词碑。新华社记者 王静颐 摄
重视普洱民族团结誓词碑的保护与利用。建议相关部门将誓词碑保护利用工作纳入相关规划，建好普洱民族团结誓词园，提升园区整体环境。运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等现代科技手段，再现1951年盟誓场景，让参观者更直观地感受民族团结誓词碑的历史意义和精神内涵。
深化理论研究。组织专家学者，成立专门的研究团队，对普洱民族团结誓词碑光荣传统进行系统研究，形成一批高质量学术成果，为做好民族工作提供智力支持，为各地开展民族团结进步教育提供生动教材。
创建全国爱国主义教育示范基地、铸牢中华民族共同体意识干部教育培训基地。规范普洱民族团结誓词园讲解词，制定讲解标准，培训专业讲解员，提供标准化、系统化教学服务。
加强宣传推介力度。组织艺术家到普洱采风，支持文艺工作者以普洱民族团结誓词碑为主题，创作小说、影视剧等文艺作品，通过多种媒体平台进行广泛传播。
山东五征集团党委书记、董事长姜卫东代表：
民营企业在边疆地区大有可为、大有作为
民营企业是社会主义市场经济的重要组成部分，有责任和义务参与边疆地区建设，要因地制宜发展特色产业，肩负起促进边疆地区繁荣稳定、各民族共同富裕的使命。多年来，我们坚决贯彻落实党中央关于“加强边疆地区建设，推进兴边富民、稳边固边”的决策部署，聚焦铸牢中华民族共同体意识这条主线，发挥产业、技术等优势，积极参与边疆地区经济社会建设。
以智慧农业赋能边疆经济高质量发展。自2011年起，我们积极参与新疆喀什地区麦盖提县脱贫攻坚和乡村振兴，打造了4万亩集种植生产、机械配套、农技推广、旅游观光于一体的现代化农业示范园区，加快智慧农业建设，创造了当地小麦亩产629公斤、玉米亩产700公斤的新纪录。在国内首创青贮收割机、打捆机、裹包机等青贮设备，实现了收获、切碎、打捆、封膜一站式完成，并将项目带入甘肃、青海、新疆、内蒙古等地，降低了饲养成本。
▲ 农机手驾驶柠条平茬揉丝打捆一体机完成柠条平茬回收。来源：五征集团
以技术创新推动产业发展和生态环境保护。近年来，边疆地区积极推进土地荒漠化治理，大力发展柠条种植。柠条具有平茬复壮的生长特性，如果3至5年不平茬，将导致植株衰老甚至枯死，及时平茬，才能保持柠条活力。柠条含有丰富的蛋白质，氨基酸种类齐全，是很好的牛羊饲料，通过科学的收获加工工艺，能大幅度降低成本，有效提高柠条的经济效益和社会效益。我们立足防风固沙和柠条平茬需求，首创柠条平茬揉丝打捆一体机，实现了柠条一次性完成饲料化过程，解决了柠条平茬和饲料化利用的行业难题，助力生态环境保护和畜牧业发展。
以培训带动各族群众技能提升。开展农机操作、花卉蔬菜管理、机械组装等技能培训，在新疆、宁夏、内蒙古等地连续多年举办“五征杯”中国农机手大赛省际赛，数千名来自全国各地的农机手参赛，有效提升了农机手操作能力。
以村企合作带动各族群众走向共同富裕。麦盖提县喀克夏勒村地处塔克拉玛干沙漠腹地，自然条件恶劣。五征集团投资1500万元将该村整体新建搬迁，并投资2000万元与该村共同成立专业合作社，带动600余户农户发展畜牧养殖和饲草种植，村民人均年收入由2010年的0.5万元提升到2.5万元以上，村集体经济突破155万元。
2024年9月，五征集团荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。新起点上，我们责任更加重大，动力也更加充足。我们将继续用实际行动促进民族团结进步，为推进中华民族共同体建设贡献力量。
西藏自治区山南市隆子县斗玉珞巴民族乡乡长扎西江村代表：
争做神圣国土守护者、幸福家园建设者
2017年10月，习近平总书记给西藏隆子县玉麦乡牧民卓嘎、央宗姐妹回信指出，“有国才能有家，没有国境的安宁，就没有万家的平安。祖国疆域上的一草一木，我们都要看好守好。”2021年7月，习近平总书记在西藏考察时强调，“要加强边境基础设施建设，鼓励各族群众扎根边陲、守护国土、建设家乡。”
党的十八大以来，在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，各项事业取得了举世瞩目的成绩，边境地区发生了翻天覆地的变化，守边根基更加夯实、边境发展更加迅速、边疆国土更加安全、边民生活更加幸福，各族群众争做“神圣国土守护者、幸福家园建设者”的激情更加昂扬。
基础设施全面升级，生活品质大幅提高。一是交通更加便利。随着贯穿隆子县边境乡镇的219国道建成、公路保通工作的高效，隆子县不通公路的“边境孤岛乡村”成为历史。2022年底，山南隆子机场建成通航。二是用电用水更加安全。国家主电网在隆子县边境乡村实现全覆盖，并落实电价减半政策。乡集中供水厂项目正式投用，为群众送上干净安全的饮用水。三是边境乡村网络建设提速，智能手机几乎人手一部。快递物流延伸至行政村，网络购物更加普遍。四是住房安全更有保障。随着边境小康村建设全面收尾和搬迁安置工程落地，边境地区各族群众住上了钢筋水泥“小别墅”。2024年，援藏工作队帮助斗玉乡新建高标准小学和乡卫生院，为乡亲们创造了更加舒适的学习和就医环境。五是民生保障更加到位。西藏建立了从学前到高中的15年全民公费教育体系，教育“三包”年生均经费标准达到5620元，今年已决定提高到5700元，医疗、养老等基本实现与全国同步发展。
▲隆子县斗玉珞巴民族乡妇女正在编织珞巴族服饰。当地大力发展乡村产业，助村民增收。次仁龙布摄
群众收入稳步增长，致富路越走越宽。一是依托便利的交通条件，充分利用边境地区独特的自然风光、人文景观优势，大力发展“旅游+”产业，带动民宿、餐饮等服务业和特色种植养殖业发展，旅游收入逐年攀升。二是鼓励群众就近就便参与基础设施建设项目，提高务工收入。组织群众严格履行护边员、护林员等生态岗位职责，严格落实普惠性边民补贴、草畜平衡补贴等各类惠民补助。三是通过产业项目分红、土地流转收益等，村集体经济也实现大幅增收。
党建引领成效显著，基层活力充分激发。一是始终坚持党的全面领导，坚持“三个赋予一个有利于”原则，以铸牢中华民族共同体意识为主线，充分发挥边境地区基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，深入开展以“共学党的理论固信仰信念、共建基层组织固一线堡垒、共促民生改善固脱贫成果、共树文明新风固民族团结、共守神圣国土固边境安宁”为主要内容的“五共五固”军地基层组织结对共建活动，着力把边境基层党组织建设成为反分裂斗争桥头堡、民族团结工作队、群众致富带头人，让党旗始终在祖国边境地区高高飘扬。二是紧紧抓住基层党员干部、青年学生、农牧民群众、寺庙僧尼四个群体，持续深入开展国家意识、公民意识、法治意识教育活动，切实引导各族群众增强“五个认同”，提升政治素养。三是结合基层实际，开展纪念英雄烈士、共走巡边路等系列活动，丰富群众精神生活，带领各族群众扎根边疆、建设边疆，把对党的无比忠诚、对祖国的赤诚热爱融入每一寸国土、铭刻在每一座界碑，谱写“党的光辉照边疆、边疆人民心向党”的生动篇章。
福建理工大学校长韦建刚委员：
推进海疆治理现代化，加快建设海洋强国
海疆治理是边疆治理的重要组成部分，关乎国家主权、安全与发展利益，战略意义深远。要深入贯彻落实习近平总书记关于边疆治理的重要论述，多层次、多维度提升海疆治理能力，完善海疆治理体系，以海疆为媒推动全球和平稳定与合作发展，书写中国式现代化的海洋文明新篇章。
▲2024年11月17日，拥有最大11000米的钻深能力、我国自主设计建造的首艘大洋钻探船“梦想”号在广州正式入列，标志着我国深海探测关键技术装备取得重大突破。图为当日拍摄的靠泊在广州海洋地质调查局科考码头的大洋钻探船“梦想”号。新华社记者 刘大伟 摄
统筹多元主体协同合力，汇聚海疆治理与发展动能。海疆治理是一项复杂的系统工程，涉及海洋资源开发、海洋贸易文化互动、地缘政治与国家安全等一系列问题，需要将海疆问题融入陆海统筹的视角考量。要充分调动政府、民间等多元主体力量，形成多层次的海疆治理主体格局。一方面，加强政府层面系统性顶层设计，统筹优化海疆治理的主线任务与工作策略，建立部门之间系统配合机制、监管制度，加强制度化建设，提高海洋管理、开发、建设等多方面的治理水平。另一方面，激活凝聚民间力量，充分发挥民间主体在海洋资源开发、舆论宣传、科学研究等方面的能动性。
强化重大理论问题研究，夯实海疆话语权建构。加快建构中国自主的海疆知识体系与话语体系，对于维护我国海洋权益、提升国际影响力至关重要。一要加强海疆历史主权论证基础阐释。中华民族的海洋实践历史悠久，海洋文明与陆地文明交织共生，共同孕育了开放包容、兼收并蓄的中华文明。要深化多学科视角下的海疆史研究，贯通古今、学贯中西地讲好中国海疆故事，加强对于海洋主权、海洋权益等重大现实问题的历史依据研究。同时，充分利用各种宣传手段，向社会普及正确的海疆知识，凝聚共识。二要提升当代海疆问题的国际话语权。聚焦呼应时代关切，突破西方主导的霸权式海洋话语框架，推动构建“海洋命运共同体”的新型海洋治理秩序，为解决国际海洋争端提供中国智慧和中国方案。
推进海洋科技创新，赋能海疆治理效能提升。海洋科技是海疆开发的第一生产力，推动海疆地区发展，需立足科技创新，推动科技要素融入海疆治理全过程。充分布局海洋战略科技力量与人才储备，聚焦原创性技术开发和引领性科技攻关，加快实现海洋科技高水平自立自强，提升海洋资源开发与生态治理保护的智能化水平。以科技创新有效应对海疆风险隐患，保障国家海洋权益，为海洋强国战略提供坚实支撑。
西藏自治区社会科学院副院长边巴拉姆委员：
完善机制，用好边疆爱国主义历史文化资源
中华民族是各民族长期交往交流交融的结果。在各民族交融汇聚的过程中，边疆民族地区形成了富有特色的爱国主义历史文化资源。要深入挖掘这些资源，从推进中华民族共同体建设的层面加以阐释，并不断完善相关制度。
▲庆祝中国共产党成立100周年大会在北京天安门广场隆重举行。这是庆祝大会现场放飞气球（2021年7月1日摄）。新华社记者 李尕 摄
教育、宣传、法治，是进行爱国主义教育、促进民族团结进步、推进中华民族共同体建设的重要抓手。这三个层面的机制不仅可以独立运行，在特定条件下还可以交叉运作，有助于形成合力，更好推动相关工作。
完善教育机制。一方面，选择边疆爱国主义历史文化资源中主题鲜明、影响较大的事件和典型人物，编进中小学语文课本或者辅助教材、课外读本。要以社会主义核心价值观为引领，坚持“五个共同”的正确中华民族历史观，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神。要注意中小学生、大学生等不同受众群体的文化层次，在内容选择上各有侧重。另一方面，灵活开展实践教育，比如，组织参观调研、编演文艺节目、跨地区开展青少年夏令营活动等。
完善宣传机制。在主体上，进一步明晰边疆爱国主义历史文化资源的宣传主体和受众主体，明确宣传主体的主要任务、组织保障、监督责任、考核方式等，把党员干部、学生群体和基层各族群众作为宣传工作的重要对象。在方式上，构建全媒体传播体系，线上线下相结合，对不同层次的受众群体进行精准推送。在内容上，突出各民族共有共享的中华文化符号和形象，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育。在方法上，坚持目标导向和问题导向相结合，建立完善宣传效果评估机制，及时发现和解决工作中存在的问题。
加强法治保障。要将边疆爱国主义历史文化资源的保护利用，融入铸牢中华民族共同体意识法治化进程中，从立法工作、法律实施、效能评估、普法宣传等维度，完善相关法律政策。
（文字由王琪、海宁、牛锐采访整理）
监制 |肖静芳
统筹 |安宁宁
编辑|牛锐 王琪
制作 |封煜靖
来源 |中国民族报
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