仗还没打完，普京就已经下令用乌东的良田“犒赏三军”了。
俄罗斯总统驻远东全权代表、副总理尤里·特鲁特涅夫近日建议，应该将“远东一公顷”计划扩展至莫斯科和圣彼得堡地区以外的全俄地区，以奖励参加“特别军事行动”的士兵及其家属。
【俄罗斯总统驻远东全权代表、副总理尤里·特鲁特涅夫】
一名俄罗斯政府知情人士证实——普京总统已经向经济发展部下令执行这一计划。该部门也确认收到普京的命令，并表示将在规定时间内提交具体的实施方案。
“远东一公顷”计划于2016年启动，俄罗斯成年公民可以申请在远东免费获得1公顷土地的使用权。5年后，如果土地得到充分的开发，那么使用权将转变为产权，并有权再申请另一公顷的土地。
最初参与该计划的联邦主体基本上都集中在远东地区。2020年，计划扩展到靠近蒙古国的布里亚特和外贝加尔州；2021年，整个北极地区也被纳入计划。
【普京总统已经直接命令经济发展部执行这一计划】
所以严格来看，这个计划早就不应该叫“远东一公顷”了，而应该叫“俄罗斯一公顷”，当然，身为政治中心的莫斯科，以及经济中心的圣彼得堡，依旧没纳入计划当中。
普京推行“远东一公顷”计划的原因，是因为远东地区过去20年人口流失的现象太严重，导致该地区发展远远落后于俄西部发达地区。
结果后来俄罗斯政府发现，即使白给远东一公顷的土地，也没法忽悠很多俄罗斯人去远东搞开发。项目实施8年以来，总计有14万人通过该计划在远东申请了土地，其中大部分就是当地的居民——而在此期间，远东地区的人口甚至还减少了3%。
换句话说，这个计划既没有让外地人来到远东，也没有留住当地的人。
【项目实施8年以来，总计有14万人通过该计划在远东申请了土地】
不论后来计划扩展到北极，还是现在扩展到除了莫斯科和圣彼得堡以外的全俄地区，都说明一件事：人口流失、缺乏开发的地区不只是远东，而几乎是整个俄罗斯。
真是够讽刺的：俄罗斯最不缺的就是土地，但他们最想要的，也恰恰还是土地。
然而从目前来看，即使“远东一公顷”计划进一步升级，也难以从根本上扭转俄罗斯地区发展不平衡的情况——莫斯科和圣彼得堡对本国人才巨大的虹吸效应不会改变。
再谈谈这次“远东一公顷”计划升级后所针对的人群——参加“特别军事行动”的士兵及其家属。
实际上，早在2022年12月，普京就曾签署总统令，提议俄地方政府向参战士兵及其亲属提供“额外的社会福利”，其中就包括分发免费土地。堪察加州、克拉斯诺达尔边疆区、克里米亚等地都响应了普京的号召，对符合条件的士兵（比如受伤）分配免费土地。
【俄罗斯最不缺的就是土地，但最想要的，也恰恰还是土地】
但这些都是地方上的政策，很大程度上都是为了推进实现征兵指标。过去3年，联邦层面并没有一个总的政策。
为此，俄罗斯不少政治精英都曾呼吁莫斯科尽快行动，用土地来奖赏战场上的“有功之士”，同时吸引更多人参军。
2023年11月，俄国家杜马代表朱拉夫列夫就表示，他准备提交一份法案，让任何参加冲突的俄军士兵都可以申请获得乌东四州的土地。
俄国家杜马土地委员会第一副主席尼洛夫不久前也表示，俄罗斯现在有大片土地处于无人开发的荒芜状态，俄罗斯政府应该将这些土地免费分配给从前线归来的士兵，让他们能“有一座大房子，一个大花园，让一个大家庭舒服地生活在这里”。
而在冲突持续了3年多后，普京终于下令“犒赏三军”，同意将土地分配给参战的士兵和他们的家属。
【普京用土地来奖赏战场上的“有功之士”，同时吸引更多人参军】
整体来讲，普京这么做主要有三个考量：
一是冲突大概率今年就会结束，届时预计将有大量退伍士兵回到家乡，如何稳定地安置这些人，避免其成为社会上新的不稳定因素，是摆在普京政府面前的难题。苏联时代的国家机器，在处理退伍老兵这一社会群体时仍力有不逮，更别说现在的俄罗斯了。
另外我都知道，为了补充兵员，过去几年俄罗斯征召了大量囚犯，并许诺完成服役后给予他们自由之身。如果不能有效安置这些人，后果不堪设想。
二是加强对乌东四地的控制。请注意，这次分配土地的范围包括乌东四地，这里的耕地面积达200多万公顷，也就是至少3千万亩。从各种角度来看，乌东四地都将会是分土地的主要地区。
目前俄军参战士兵中有一大批人就是乌东当地人，以前都是顿巴斯亲俄武装的，后来编制归到俄军里的——这些人战后大概率还是要留在老家的，让他们控制更多的土地，自然对莫斯科来说是有好处的。
而最重要的考量，就是普京要告诉1.4亿俄罗斯人，自己不会亏待任何为国家卖命的勇士。如果接下来还有仗要打，那么还会有同样的奖励。
